“別人家的孩子都送到各種各樣的培訓班,都在往前趕,咱不去不行呀!”3月5日,家住重慶新南路龍湖西苑小區的劉女士對《工人日報》記者說(shuō),今年寒假,她一口氣給12歲的兒子報了4個(gè)課外輔導班,包括數學(xué)、語(yǔ)文、英語(yǔ)和吉他特長(cháng)班。開(kāi)學(xué)后每個(gè)周末孩子也都在上課,大人小孩都疲憊不堪。
記者在采訪(fǎng)中發(fā)現,類(lèi)似劉女士這樣的家長(cháng)不在少數,雖然自去年下半年以來(lái),全國大大小小的培訓機構迎來(lái)整頓風(fēng)暴,但校外培訓依然是很多家庭的“剛需”。
“去年我針對基礎教育被校外培訓機構‘綁架’提出相關(guān)建議,受到教育部的重視,如今問(wèn)題正在化解,但還沒(méi)有根治。”作為一名持續關(guān)注校外培訓機構問(wèn)題的教育工作者,全國人大代表、重慶謝家灣小學(xué)校長(cháng)劉希婭,在今年全國兩會(huì )上繼續提出關(guān)于加快落實(shí)治理校外培訓機構的建議。
“想上好初中,僅在學(xué)校學(xué)是不夠的”?
據劉女士介紹,她身邊80%的媽媽都給孩子報了培訓班,少的一兩個(gè),最多的有5個(gè),周一到周五全排滿(mǎn)了。
彭先生的女兒今年小升初,他向記者反映,女兒班上50名學(xué)生全部報名參加培訓班。“一些名校在錄取優(yōu)質(zhì)生源時(shí),經(jīng)常會(huì )有意識地用超綱的知識內容拉大分差。我的女兒平時(shí)成績(jì)雖然優(yōu)秀,但是要想上好初中,僅在學(xué)校學(xué)是不夠的,根本‘吃不飽’,必須補習奧數等,學(xué)些超越她認知水平的知識。”彭先生說(shuō),“很多孩子培訓后成績(jì)確實(shí)得到提升,水漲船高,考試分數線(xiàn)都被拉高了。如果你家孩子再不培訓,就可能會(huì )落后一大截。”
重慶市政協(xié)委員、重慶師范大學(xué)教授陳新說(shuō),校外培訓久治不愈,深層原因是教育資源還不夠均衡。如今,一些地方依然熱衷于給學(xué)校分三六九等。如果一地只扶持幾所學(xué)校,僅能滿(mǎn)足部分群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需要,就會(huì )加劇學(xué)生之間的惡性競爭,使得家長(cháng)通過(guò)報名培訓班等方式努力占據先機。
陳新表示:如今,很多家長(cháng)給孩子報培訓班,就是為了能“技高一籌”,升學(xué)時(shí)有競爭優(yōu)勢。另一方面,校外培訓常常出現“超綱”教學(xué)的情況,恰好迎合了一些家長(cháng)的心理。
收費不菲,套路不少
重慶南岸區的羅女士去年給孩子在一家英語(yǔ)培訓機構一次性交了兩年的課時(shí)費24800元。不久之后,羅女士發(fā)現孩子并不是很喜歡,于是決定退費。
“學(xué)校有要求,課程進(jìn)行多于一半要求退費,須寫(xiě)書(shū)面申請。”羅女士專(zhuān)門(mén)寫(xiě)了申請,要求退還剩余學(xué)費。申請交給學(xué)校后,學(xué)校卻遲遲不予退款。前前后后折騰了近一個(gè)月,對方又扣除了幾千元的所謂分期手續費后,才最終把錢(qián)退給了羅女士。
北京大學(xué)中國教育財政科學(xué)研究所的研究報告顯示,中小學(xué)生校外學(xué)科補習和興趣擴展類(lèi)培訓的總體參與率為48.3%,參與校外培訓的學(xué)生每年平均支出5616元,其中有很多培訓機構收費昂貴。
據記者調查,課外培訓班收費不菲,套路還不少。在采訪(fǎng)中,一位家長(cháng)稱(chēng),他的孩子才剛上小學(xué),孩子說(shuō)喜歡樂(lè )高積木,就報了培訓班。上過(guò)幾節課程之后,在老師的引導下,孩子又說(shuō)喜歡機器人。“作為家長(cháng),經(jīng)濟條件也還行,孩子說(shuō)喜歡,難道不答應嗎?每周上兩節培訓課,每年在培訓班上的花費上萬(wàn)元左右。”這名家長(cháng)無(wú)奈地說(shuō)。
去年8月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規范校外培訓機構發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),對規范校外培訓機構發(fā)展提出具體措施。“培訓內容不得超出相應的國家課程標準”“培訓進(jìn)度不得超過(guò)所在縣(區)中小學(xué)同期進(jìn)度”“培訓結束時(shí)間不得晚于20:30”……《意見(jiàn)》規定的這些內容明確了培訓機構的辦學(xué)行為。
然而,記者在采訪(fǎng)中發(fā)現,不少培訓機構證照不全、超范圍經(jīng)營(yíng)的情況比比皆是。其中,有的培訓機構僅具備營(yíng)業(yè)執照,營(yíng)業(yè)執照的經(jīng)營(yíng)范圍為文化藝術(shù)咨詢(xún)及教育信息咨詢(xún)服務(wù),既不具備辦學(xué)資質(zhì),也沒(méi)有辦學(xué)條件。明明是普通學(xué)校的一級教師,被說(shuō)成是重點(diǎn)學(xué)校的高級教師;明明是初級中學(xué)的普通任課教師,被說(shuō)成是高級中學(xué)的學(xué)科帶頭人,甚至只要有一張金發(fā)碧眼的臉,都能成為外教等等。
整治課外培訓機構需疏堵結合
由于持續關(guān)注校外補課問(wèn)題,劉希婭已經(jīng)成為了不少校外補課機構的“特別關(guān)注對象”。“我好幾次接到校外培訓機構的電話(huà),邀請我去‘走走看看’,實(shí)則想勸說(shuō)我別再提相關(guān)建議了。”這位人大代表說(shuō)。
一年來(lái),劉希婭通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)調研、召開(kāi)座談會(huì )等方式收集各方建議,嘗試從源頭上找出解決辦法。“通過(guò)走訪(fǎng)發(fā)現,校外培訓機構目前呈現出四種新亂象:從‘地上’轉為‘地下’,居家型補課發(fā)展迅猛,具有隱蔽性;就算合格的補習機構雖硬件達標,但在教育理念、教學(xué)策略方面依然以應試教育為主;培訓機構參與小升初招生錄取現象,并未得到根本改觀(guān);缺乏對培訓機構環(huán)境師資條件設置的具體要求。”
為持續深入整治,在今年的兩會(huì )上劉希婭建議聯(lián)合民政、公安等部門(mén),加大排查清理取締居家型培訓機構的力度。同時(shí),聯(lián)合人社部門(mén)及各中小學(xué)力量,加強對培訓機構培訓內容、方式、時(shí)間的監管,教育行政部門(mén)也應牽頭細化培訓機構行業(yè)標準并進(jìn)行專(zhuān)項督察、巡視、問(wèn)責。
對校外培訓機構“堵”固然重要,但“疏”也必不可少?，F在的學(xué)校下午三點(diǎn)半就放學(xué)了,孩子們何處去?“破解‘三點(diǎn)半難題’須激活社會(huì )資源。”重慶人民小學(xué)校長(cháng)楊浪浪認為,孩子的教育不僅是家庭的事情,還是社會(huì )和政府共同的責任。社會(huì )整體需要形成大教育的認知觀(guān)念,明確課后服務(wù)工作事關(guān)每一個(gè)人。
重慶市教科院初教所所長(cháng)康世剛認為,必要的時(shí)候,可以通過(guò)“政府購買(mǎi)服務(wù)”“財政補貼”等方式給予學(xué)校適當補助,也可以采取向家長(cháng)適當收費等方式保障三點(diǎn)半課后服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費。
“只有中小學(xué)校保障‘零起點(diǎn)教學(xué)’的真正落實(shí),提前教學(xué)、超標教學(xué)的校外培訓頑疾才能真正消除。”北京師范大學(xué)第二附屬中學(xué)黨委副書(shū)記陳國治指出,中小學(xué)校還要嚴守招生紀律,自覺(jué)切斷與校外培訓機構的利益共生鏈條,不通過(guò)校外培訓機構挑選生源,不與校外培訓機構聯(lián)合招生,不以校外培訓機構的任何培訓成果作為招生入學(xué)條件。
專(zhuān)家指出,課外培訓機構的治理,需要疏堵結合,重視源頭治理。一方面規范教育培訓機構的行為,引導它們走向促進(jìn)素質(zhì)教育的轉型發(fā)展;同時(shí),要規范地方政府和學(xué)校的行為,提高中小學(xué)育人能力,從源頭降低學(xué)生和家長(cháng)參與課外培訓的需求。
李國
轉自： 工人日報
版權及免責聲明：凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時(shí)須獲得授權并注明來(lái)源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
鄉村振興·跟著(zhù)總書(shū)記 一步一個(gè)腳印往前走
