5月23日，發(fā)改委發(fā)布公告，同意江淮與大眾合資生產(chǎn)純電動(dòng)乘用車(chē)的項目，至此“江淮大眾”合資項目正式啟航。
這是短短三個(gè)工作日內，國家發(fā)改委批復的第二項新能源汽車(chē)項目。5月18日，廣東陸地方舟新能源電動(dòng)車(chē)輛有限公司同樣收到發(fā)改委的批復，允許其在佛山純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)基地建設項目一期工程。
今年以來(lái)，新能源汽車(chē)項目的批復速度正在不斷加速。截至5月24日，發(fā)改委已經(jīng)批復了8個(gè)新能源汽車(chē)項目，從數量上超過(guò)了2016年全年的批復量。
可以說(shuō)，無(wú)論是傳統車(chē)企、零部件供應商，還是互聯(lián)網(wǎng)車(chē)企，都正在上演一場(chǎng)“百米飛人大賽”，爭搶新能源車(chē)的最佳“窗口期”。據不完全統計，今年以來(lái)批復的項目以及各大車(chē)企發(fā)布的產(chǎn)能規劃，到2020年，我國新能源汽車(chē)產(chǎn)能將超過(guò)500萬(wàn)輛，遠遠超過(guò)剛剛發(fā)布的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(cháng)期發(fā)展規劃》中，2020年我國新能源汽車(chē)年產(chǎn)銷(xiāo)達到200萬(wàn)輛的目標。
各方搶布局資質(zhì)批復速度提升
據了解，江淮與大眾的新能源車(chē)合資項目，將用江淮汽車(chē)現有建設用地，新建沖壓車(chē)間、焊裝車(chē)間、涂裝車(chē)間、總裝車(chē)間、電池包車(chē)間、研發(fā)中心、公用動(dòng)力及辦公設施等，新增相關(guān)生產(chǎn)工藝設備，該項目總投資為50.61億元，合資期限為25年。
這不僅是大眾在中國的第三家合資車(chē)企，也是國內新能源汽車(chē)市場(chǎng)的一種全新模式：兩個(gè)傳統車(chē)企通過(guò)合資，加速開(kāi)拓新能源汽車(chē)市場(chǎng)。
而陸地方舟在獲得發(fā)改委批復之前，雖在新能源領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)多年，但主要市場(chǎng)并非傳統乘用車(chē)，而是技術(shù)相對簡(jiǎn)單的低速電動(dòng)車(chē)。如今，陸地方舟通過(guò)重新調整產(chǎn)品線(xiàn)，獲得“準入資質(zhì)”。這也讓國內眾多低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)看到了機會(huì )，通過(guò)改造升級，跨過(guò)門(mén)檻。
實(shí)際上，無(wú)論是江淮與大眾合資布局新能源汽車(chē)，還是陸地方舟通過(guò)升級獲得轉正機會(huì )，都是當下新能源汽車(chē)發(fā)展的一個(gè)濃縮，反映出了管理部門(mén)對新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的開(kāi)放性。
記者粗略統計，如果算上江淮大眾項目，在已經(jīng)發(fā)布的15個(gè)新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)中，有5家為汽車(chē)供應商背景，有2家為傳統商用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，4家為傳統乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，2家為中外合資車(chē)企。
分析指出，在政策的條件下，各方都在爭搶“窗口期”，加速進(jìn)入外界十分看好的新能源市場(chǎng)。從發(fā)改委的批復速度來(lái)看，新能源汽車(chē)項目也呈現單邊上揚態(tài)勢。而今年以來(lái)，發(fā)改委已經(jīng)批復了8個(gè)新能源汽車(chē)項目，從數量上已經(jīng)超過(guò)2016年全年批復量。
產(chǎn)能布局或將超過(guò)市場(chǎng)發(fā)展速度
從產(chǎn)能角度來(lái)看，發(fā)改委目前已批復的14家新能源車(chē)生產(chǎn)企業(yè)中，大部分企業(yè)規劃產(chǎn)能并不大，僅為5萬(wàn)至10萬(wàn)輛，但總產(chǎn)能已經(jīng)超過(guò)80萬(wàn)輛，總投資將達到270億元。
不過(guò)，與傳統車(chē)企的新能源汽車(chē)產(chǎn)能規劃相比，這些“新貴”的規模顯得小巫見(jiàn)大巫。
有統計顯示，比亞迪、上汽集團、廣汽集團、吉利汽車(chē)、力帆汽車(chē)等傳統車(chē)企，到2020年的新能源汽車(chē)規劃產(chǎn)能超過(guò)300萬(wàn)輛。與此同時(shí)，尚未能取得一張新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)企業(yè)，包括樂(lè )視汽車(chē)、蔚來(lái)汽車(chē)、小鵬汽車(chē)等規劃產(chǎn)能也超過(guò)了150萬(wàn)輛。
可以說(shuō)，到2020年，新能源汽車(chē)規劃產(chǎn)能將超過(guò)500萬(wàn)輛。而根據我國剛剛發(fā)布的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(cháng)期發(fā)展規劃》，到2020年我國新能源汽車(chē)年產(chǎn)銷(xiāo)達到200萬(wàn)輛。到2025年新能源汽車(chē)年產(chǎn)銷(xiāo)才達到500萬(wàn)輛。
分析指出，這種產(chǎn)能“大躍進(jìn)”式發(fā)展，或許導致在2020年新能源汽車(chē)的產(chǎn)能過(guò)剩。實(shí)際上，與去年相比，即便刨除去年底新政帶來(lái)的影響，今年新能源汽車(chē)市場(chǎng)增速也有所下滑。
數據數顯，4月新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成37306輛和34361輛，比上年同期分別增長(cháng)19.0%和7.9%。其中，純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成30197輛和28570輛，比上年同期分別增長(cháng)26.1%和19.4%；插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成7108輛和5791輛，比上年同期分別下降3.9%和26.8%。
而今年前4月，新能源汽車(chē)生產(chǎn)95856輛，比上年同期增長(cháng)1.4%；銷(xiāo)售90402輛，比上年同期下降0.2%。其中，純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成78351輛和72895輛，比上年同期分別增長(cháng)11.0%和9.7%；插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成17504輛和17507輛，比上年同期分別下降26.8%和27.4%。
去年新能源補貼審核通過(guò)情況堪憂(yōu)
就在各方扎堆搶占新能源市場(chǎng)布局之時(shí)，工信部發(fā)布了《關(guān)于2016年度新能源汽車(chē)推廣應用補助資金初步審核情況的公示》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《公示》），僅有8.5萬(wàn)輛新能源車(chē)獲通過(guò)補貼審核，占產(chǎn)量16.7%，多個(gè)省份甚至沒(méi)有申報。
據《公示》，2016年企業(yè)申請的新能源汽車(chē)推廣總數為94072輛，企業(yè)申請清算的資金總額為64.15億元，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家組核定的新能源汽車(chē)推廣總數為85094輛，專(zhuān)家組核定后應清算的補助資金達到了58.59億元。去年全國新能源汽車(chē)銷(xiāo)量為50.7萬(wàn)輛，而此次獲得補貼的新能源汽車(chē)只有8.5萬(wàn)輛，只占去年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量總量的16.7%，占比較低。
從審核核減的原因來(lái)看，此次絕大多數車(chē)型申請未通過(guò)專(zhuān)家組審核是因為生產(chǎn)一致性的問(wèn)題，主要是電池或電機的參數與公告目錄不一致。在“電機額定功率與公告參數不一致”的問(wèn)題上核減量最高，達到6977輛，占比77.71%；其次為電池單體、電池組、驅動(dòng)電機與公告參數不一致。
從推廣地區的省份來(lái)看，只有20個(gè)省市65個(gè)企業(yè)進(jìn)行了申報，推廣大戶(hù)陜西、廣東等幾個(gè)省目前還沒(méi)有申報。20個(gè)省市中安徽省申報數量最高，為20374輛，后面依次是浙江17957輛，北京15686輛，江西13600輛，上海10752輛。實(shí)際上，表中20個(gè)省市去年新能源汽車(chē)生產(chǎn)數量超過(guò)41.2萬(wàn)輛，而申報總數只有9.4萬(wàn)輛，申報率不足23%，申報數量偏低。
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