編者按
習近平總書(shū)記在中央政法工作會(huì )議上強調,黑惡勢力是社會(huì )毒瘤,嚴重破壞經(jīng)濟社會(huì )秩序,侵蝕黨的執政根基。要咬定三年為期目標不放松,分階段、分領(lǐng)域地完善策略方法、調整主攻方向,保持強大攻勢。要緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經(jīng)濟基礎、背后“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”不放,在打防并舉、標本兼治上下真功夫、細功夫,確保取得實(shí)效、長(cháng)效。
自?huà)吆诔龕簩?zhuān)項斗爭開(kāi)展以來(lái),合肥把開(kāi)展掃黑除惡斗爭作為重大政治責任來(lái)落實(shí),作為檢驗黨性強不強、作風(fēng)實(shí)不實(shí)的重要標準,以打開(kāi)路,以最大決心、最強力度、最實(shí)舉措向黑惡勢力發(fā)起一輪又一輪凌厲攻勢,堅決依法從嚴打擊懲治,在打擊的廣度、深度、力度上均展現出前所未有的信心和決心,以“零容忍”的態(tài)度向黑惡犯罪亮劍,深挖重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)黑惡勢力,緊盯重點(diǎn)案件及其背后的“保護傘”,形成一系列打防并舉長(cháng)效機制,尤其在打擊“套路貸”新型黑惡勢力犯罪上創(chuàng )造了可資借鑒的經(jīng)驗,得到公安部肯定。本報今天刊發(fā)文章介紹合肥開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的卓越成效和經(jīng)驗做法,敬請關(guān)注。
“抓得好,就應該讓他們成為過(guò)街老鼠。”1月8日,安徽省合肥市肥西縣公安局組織警力,押解涉黑惡犯罪嫌疑人唐某領(lǐng)、唐某兩人,到上派鎮和紫蓬鎮對多個(gè)犯罪現場(chǎng)進(jìn)行辨認,所到之處,群眾拍手叫好。
自?huà)吆诔龕簩?zhuān)項斗爭開(kāi)展一年來(lái),合肥公安機關(guān)利劍掃黑、強力除惡、鐵腕推進(jìn)、鐵拳重擊,偵辦黑社會(huì )性質(zhì)組織案件8起、惡勢力犯罪集團案件43起、一般惡勢力犯罪團伙案件73起,取得掃黑除惡專(zhuān)項斗爭階段性勝利。
近年來(lái),由于合肥經(jīng)濟快速發(fā)展,一些涉黑涉惡犯罪集團想方設法披上所謂“合法經(jīng)營(yíng)”外衣,加之為逃避打擊違法犯罪變得更加隱蔽,一度對合肥公安機關(guān)掃黑除惡工作造成嚴重干擾。因此,合肥主城區就有了15年未打掉黑社會(huì )性質(zhì)組織的標簽。
自2018年掃黑除惡專(zhuān)項斗爭開(kāi)展以來(lái),合肥公安機關(guān)以打開(kāi)路、以打立威,聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、緊盯突出犯罪、深挖黑惡線(xiàn)索,建立涉黑涉惡案件領(lǐng)導領(lǐng)辦工作機制,形成黨委政府領(lǐng)導、政法部門(mén)牽頭、職能部門(mén)負責、社會(huì )力量參與工作格局,以前所未有的力度打擊黑惡犯罪,戰果卓著(zhù)。
“我們就是要打出老百姓的信心、打出老百姓的安全感,以實(shí)干、實(shí)績(jì)、實(shí)效,撕除合肥主城區15年未打掉黑社會(huì )性質(zhì)組織的標簽,看到政法機關(guān)掃黑除惡的決心。”合肥市委常委、政法委書(shū)記、公安局局長(cháng)馬軍說(shuō)。
黨政領(lǐng)導靠前督戰
2018年11月30日,以王東為首的黑社會(huì )性質(zhì)組織案在合肥市中級人民法院宣判,這是合肥市開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭以來(lái)判決的首起黑社會(huì )性質(zhì)組織犯罪案件。王東被判處死刑緩期兩年執行,并限制減刑,其他15名成員被判處4年至20年不等的有期徒刑。
2018年2月5日,王東等人為逼迫受害人周某償還借款,逼迫其在冬天的雪夜里脫光衣服赤身裸體下水,還用手機拍攝發(fā)朋友圈,最終導致受害人被凍傷致死。廬江縣公安局在偵辦中發(fā)現王東等人涉嫌黑社會(huì )性質(zhì)組織犯罪,作案手段殘忍,常年以賭養黑、以黑護賭。
王東涉黑案件偵辦在掃黑除惡專(zhuān)項斗爭大幕正式拉開(kāi)之時(shí),標志著(zhù)合肥公安機關(guān)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭全面打響。
“我們切實(shí)提高政治站位,將掃黑除惡專(zhuān)項斗爭作為全局‘一號工程’,充分發(fā)揮公安機關(guān)主力軍作用,切實(shí)抓緊抓好這一重大政治任務(wù)。”馬軍說(shuō),不僅政法機關(guān),全市上下切實(shí)提高思想認識,合力共為、全力攻堅,為掃黑除惡專(zhuān)項斗爭打下了堅實(shí)基礎。
一年來(lái),合肥市委兩次召開(kāi)常委擴大會(huì )議,專(zhuān)題聽(tīng)取專(zhuān)項斗爭工作匯報。安徽省委常委、合肥市委書(shū)記宋國權,市長(cháng)凌云先后12次就專(zhuān)項斗爭作出專(zhuān)門(mén)要求。市委綜合督察將掃黑除惡納入重點(diǎn)督察內容,市人大常委會(huì )專(zhuān)題聽(tīng)取掃黑除惡工作情況,人大代表、政協(xié)委員走進(jìn)警營(yíng),助力掃黑除惡斗爭。
合肥市掃黑辦積極發(fā)揮統籌、協(xié)調推進(jìn)作用,專(zhuān)項組和成員單位發(fā)揮職能職責,不斷強化部門(mén)工作合力,建立健全工作機制。合肥市公安局建立了涉黑涉惡案件領(lǐng)導領(lǐng)辦工作機制,市局、各分縣(市)局的主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導對重大涉黑涉惡案件進(jìn)行領(lǐng)辦,實(shí)行包案到人。領(lǐng)辦領(lǐng)導作為專(zhuān)案組負責人對領(lǐng)辦案件全程跟進(jìn)、督辦指導、具體推動(dòng),對案件的調查取證、抓捕審訊、事實(shí)罪名認定、移送起訴等工作做到全面掌握,有效推動(dòng)了重大涉黑涉惡案件提質(zhì)提效。目前,合肥全市累計領(lǐng)辦涉黑涉惡案件68件。
巢湖市以向勇為首的涉黑案件就由馬軍領(lǐng)辦。面對向勇犯罪集團成員多有九類(lèi)犯罪前科、拒不交代,部分受害群眾出于畏懼不敢站出來(lái)揭發(fā),馬軍與辦案人員一起進(jìn)行案件研討,提出辦案思路,并多次深入一線(xiàn),持續跟蹤督辦,直到案件成功告破。
聚焦重點(diǎn)精準打擊
戰果眾多是合肥掃黑除惡專(zhuān)項斗爭向縱深推進(jìn)的最好實(shí)證,一些危害社會(huì )、傷害群眾的黑惡犯罪集團被挖出——
采用暴力手段霸占太平間,挾尸要價(jià)強迫死者家屬接受服務(wù),大發(fā)“死人財”,瑤海區以方大勝為首的黑社會(huì )性質(zhì)組織覆滅；
暴力對抗拆遷工作,持煙花、鋼叉、鐵鍬、木棍等工具追逐、毆打拆遷工作人員,打砸執法車(chē)輛,肥東縣以陳某為首的犯罪集團覆滅；
長(cháng)期以來(lái)倚仗家族成員勢力稱(chēng)霸一方,倚強凌弱,強占硬要,強買(mǎi)強賣(mài),辱罵毆打村民,巢湖市以高紹倫為首的惡勢力犯罪集團覆滅；
……
“我們對容易滋生黑惡勢力犯罪的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行線(xiàn)索摸排、深度核查,并對這些行業(yè)、領(lǐng)域組織開(kāi)展專(zhuān)項治理行動(dòng),實(shí)施精準打擊。哪里黑惡?jiǎn)?wèn)題突出、群眾反映強烈,就把打擊鋒芒指向哪里。”合肥市公安局黨委委員、副局長(cháng)楊援軍說(shuō)。
打擊清剿“套路貸”是合肥開(kāi)展掃黑除惡以來(lái)的經(jīng)典之役。截至目前,合肥查處“套路貸”犯罪團伙36個(gè),其中4個(gè)定性為黑社會(huì )性質(zhì)組織,抓獲違法犯罪人員369人。
在2018年開(kāi)展的為期4個(gè)月打擊“套路貸”專(zhuān)項行動(dòng)中,合肥公安機關(guān)調集優(yōu)勢警力對重點(diǎn)樓盤(pán)進(jìn)行“掃樓”,做到整治“套路貸”違法犯罪無(wú)死角。
“他們逼得人走投無(wú)路,現在終于可以不用生活在恐懼中了。”得知竇昌明黑社會(huì )性質(zhì)組織被偵辦,深受其害的王先生如釋重負。在這伙人的誘騙下,王先生陷入“套路貸”,被迫簽了大量借條、收條,不僅錢(qián)沒(méi)了,連房子也被霸占了。
以竇昌明為首的涉“套路貸”黑社會(huì )性質(zhì)組織,實(shí)施大量非法放貸及討債活動(dòng),對受害人及其家人工作生活造成嚴重影響,對合肥經(jīng)濟秩序、社會(huì )秩序、司法秩序都產(chǎn)生了重大的影響。
2月20日,合肥市中級人民法院對竇昌明等12名被告人涉嫌組織、領(lǐng)導、參加黑社會(huì )性質(zhì)組織罪、詐騙罪、敲詐勒索罪、尋釁滋事罪一案一審公開(kāi)宣判,竇昌明獲刑25年,并處沒(méi)收個(gè)人全部財產(chǎn)。
“竇昌明等一眾‘套路貸’犯罪團伙被清剿,有效凈化了合肥治安環(huán)境,對涉黑涉惡違法犯罪形成了強大震懾。”偵辦此案的合肥市公安局刑警支隊二大隊偵查員馬躍華告訴記者,人民群眾無(wú)不拍手稱(chēng)快,打出了掃黑除惡的聲威。
聚焦突出犯罪,在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行突破,是合肥市掃黑除惡取得累累戰果的重要途徑。通過(guò)對近3年來(lái)九類(lèi)涉黑涉惡案事件、警情專(zhuān)項“回頭看”,以及重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)涉黑涉惡線(xiàn)索進(jìn)行摸排,開(kāi)展常態(tài)化滾動(dòng)摸排和分析研判,共摸排梳理涉黑涉惡類(lèi)線(xiàn)索111條,打掉一批長(cháng)期盤(pán)踞在建筑工程、市場(chǎng)交易、涉農領(lǐng)域黑惡勢力團伙。
“我們嚴格落實(shí)線(xiàn)索核查‘三長(cháng)負責制’和‘清零見(jiàn)底’工作要求,強化線(xiàn)索摸排核查,完善工作機制,保障掃黑除惡專(zhuān)項斗爭高效運行,做到打一仗進(jìn)一步。”合肥市公安局刑警支隊支隊長(cháng)劉釗說(shuō),對于重大黑惡勢力犯罪,合肥還采取上提一級、異地用警、異地羈押、異地起訴、異地審判等措施,排除干擾阻力,實(shí)行多警聯(lián)動(dòng)、合成作戰,有效推動(dòng)了重大涉黑涉惡案件的提質(zhì)提效。
發(fā)動(dòng)群眾彰顯決心
近年來(lái),合肥市公安局每年都要舉辦“警民一家親、相約天鵝湖”大型警務(wù)廣場(chǎng)開(kāi)放日活動(dòng)。2018年11月25日活動(dòng)現場(chǎng),掃黑除惡宣傳展臺前吸引了眾多群眾,由合肥市公安局面向社會(huì )征集評選掃黑除惡Logo及宣傳海報作品亮相,群眾可以進(jìn)行投票評選。
為提高宣傳覆蓋面和群眾知曉度,合肥公安機關(guān)利用新聞媒體、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信微博以及戶(hù)外電子屏、廣告牌、樓宇電視等平臺、陣地,深入農村、社區、城中村、廣場(chǎng)、車(chē)站等處,持續開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗陣工作巡展,共播放掃黑除惡公益廣告超13萬(wàn)次,張貼各類(lèi)宣傳海報8萬(wàn)多份,發(fā)放宣傳品50多萬(wàn)份。
為彰顯打擊決心,合肥公安機關(guān)創(chuàng )新推出涉黑惡犯罪嫌疑人公開(kāi)指認現場(chǎng)做法,由公安特警將犯罪嫌疑人押解到其作惡地方指認現場(chǎng),媒體隨拍等形式,展示打擊成果,增強廣大群眾同黑惡犯罪作斗爭的信心。
“人民群眾是黑惡勢力的直接受害者,也是掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的重要參與者。”合肥市公安局刑警支隊二大隊大隊長(cháng)張亮說(shuō),通過(guò)多渠道發(fā)布涉黑涉惡線(xiàn)索舉報方式,對涉黑涉惡線(xiàn)索舉報實(shí)施獎勵制度,全面發(fā)動(dòng)群眾參與其中,織密了打擊黑惡勢力的天羅地網(wǎng)。
截至目前,合肥全市已收到群眾舉報線(xiàn)索500多條,其中經(jīng)核查有效的線(xiàn)索約200條。
“圍繞掃黑除惡‘一年治標、兩年治根、三年治本’目標要求,今年將進(jìn)入‘深挖根治’階段,我們將有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂,準確把握好‘時(shí)度效’,扎實(shí)推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭全面縱深發(fā)展。”馬軍說(shuō),將針對尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區集中攻堅,對已偵破的案件循線(xiàn)深挖、逐一見(jiàn)底,徹底鏟除黑惡勢力賴(lài)以滋生的土壤,深挖徹查“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”,進(jìn)一步提升人民群眾安全感、滿(mǎn)意度,向黨和人民交上一份滿(mǎn)意答卷。
記者 李光明 范天嬌 通訊員 左曉坤
轉自：法制網(wǎng)
□法制網(wǎng)記者李光明范天嬌
□法制網(wǎng)通訊員左曉坤
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