我國利用外資何以逆勢創(chuàng )新高

　　商務(wù)部發(fā)布的最新數據顯示，2020年全國非金融領(lǐng)域實(shí)際使用外資9999.8億元人民幣，同比增長(cháng)6.2%，規模再創(chuàng )歷史新高。在新冠肺炎疫情帶來(lái)嚴重沖擊、全球跨國直接投資大幅下降的背景下，我國實(shí)際使用外資逆勢增長(cháng)，實(shí)現了引資總量、增長(cháng)幅度、全球占比“三提升”，中國成為全球跨國投資的“穩定器”和“避風(fēng)港”。

　　商務(wù)部外資司司長(cháng)宗長(cháng)青表示，去年穩外資工作目標的圓滿(mǎn)完成，為穩住我國經(jīng)濟基本盤(pán)作出了重要貢獻。

　　“總體看，一季度降幅較大，二季度有所回穩，三季度、四季度穩步回升，逐月向好?！鄙虅?wù)部研究院外國投資研究所副主任郝紅梅在接受經(jīng)濟日報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，我國率先控制住疫情，率先復工復產(chǎn)，率先實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)由負轉正，為穩外資提供了堅實(shí)基礎和保障。特別是出臺了一系列應對措施，形成了政策“組合拳”，有力保障了穩外資目標的實(shí)現。

　　一方面，中國堅定不移擴大開(kāi)放。7年來(lái)，我國6次修訂外商投資準入負面清單，限制措施由最初的190條壓縮至2020年全國版33條、自貿試驗區版30條、自由貿易港版27條。連續兩年修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，2020年版總條目較上年版增加127條。

　　另一方面，我國及時(shí)出臺財稅、金融、社保等助企紓困政策，保障外資企業(yè)同等適用。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議專(zhuān)門(mén)出臺10條穩外資新政策；商務(wù)部會(huì )同有關(guān)部門(mén)出臺21份穩外資文件，各地方出臺60余份配套文件，形成了齊抓共管合力。

　　宗長(cháng)青介紹，根據商務(wù)部近期調查顯示，近六成外資企業(yè)2020年營(yíng)業(yè)收入、利潤實(shí)現增長(cháng)或持平，近九成半企業(yè)對未來(lái)前景持樂(lè )觀(guān)或謹慎樂(lè )觀(guān)態(tài)度。

　　同時(shí)，各地方、各部門(mén)加強服務(wù)保障，跟蹤服務(wù)697個(gè)重點(diǎn)外資項目，累計幫助解決外資企業(yè)反映突出的防疫物資短缺、通關(guān)便利、上下游協(xié)同復工等困難問(wèn)題3000多項，協(xié)調1.6萬(wàn)名外籍員工入境。

　　2020年全國新設3個(gè)自貿試驗區，擴展浙江自貿試驗區，出臺海南自由貿易港建設總體方案，21個(gè)自貿試驗區引資占全國比重達17.9%?？梢哉f(shuō)，對外開(kāi)放平臺在吸收外資方面發(fā)揮了重要作用。

　　此外，外商投資法及其實(shí)施條例正式實(shí)施，全面取消商務(wù)領(lǐng)域外資企業(yè)審批備案，實(shí)施信息報告制度。商務(wù)部推動(dòng)修訂、廢止與外商投資法不符的行政法規23部。發(fā)布《中國外商投資指引》，加大投資促進(jìn)保護力度。

　　“從2020年第二季度開(kāi)始，外資企業(yè)復工復產(chǎn)，市場(chǎng)信心快速恢復?！焙录t梅認為，這是我國不斷建立健全外資法律政策體系、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的結果，也證明了中國的競爭力和外國投資者對中國投資環(huán)境的認可。

　　2021年是“十四五”開(kāi)局之年，中國開(kāi)放的大門(mén)只會(huì )越開(kāi)越大，將為世界各國企業(yè)在華發(fā)展提供更加廣闊的空間。郝紅梅認為，中國巨大的國內市場(chǎng)規模、不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境以及穩外資各項政策落地見(jiàn)效仍將為2021年保持外資平穩增長(cháng)奠定堅實(shí)基礎。

　　郝紅梅表示，2020年我國出臺的一系列外資政策，包括繼續提高金融等領(lǐng)域的對外開(kāi)放程度，在知識產(chǎn)權和高科技領(lǐng)域擴大雙向交流等，這些政策釋放的紅利在2021年會(huì )逐步顯現。就產(chǎn)業(yè)而言，中歐投資協(xié)定談判如期完成，中歐雙方都拿出了高水平和互惠的市場(chǎng)準入承諾。新能源汽車(chē)、生物醫藥、智能制造等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以及醫療健康、教育培訓、文化旅游等生活類(lèi)服務(wù)業(yè)有望成為外資進(jìn)入的重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　宗長(cháng)青強調，下一步將持續做好五個(gè)方面外資工作：一是持續擴大高水平對外開(kāi)放，吸引更多優(yōu)質(zhì)外部要素資源參與國內大循環(huán)；二是持續創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)鏈招商引資方式，推動(dòng)國際國內產(chǎn)業(yè)鏈對接融合；三是持續提升開(kāi)放平臺水平，打造國內國際雙循環(huán)聯(lián)接點(diǎn)、支撐點(diǎn)；四是持續完善外商投資服務(wù)保障體系，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈重點(diǎn)外資企業(yè)穩健運營(yíng)；五是持續深化“放管服”改革，為外資參與雙循環(huán)打造良好營(yíng)商環(huán)境。（記者 馮其予）

　　轉自：經(jīng)濟日報

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