日前，中債資信評估有限責任公司與中國社會(huì )科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所聯(lián)合發(fā)布了《“對外投資與風(fēng)險藍皮書(shū)”——中國對外直接投資與國家風(fēng)險報告（2017）》（下稱(chēng)《報告》）。
《報告》指出，近兩年來(lái)，中國對外直接投資增長(cháng)迅速，中國企業(yè)對外直接投資中制造業(yè)增長(cháng)最為強勁。2016年上半年，中國制造業(yè)海外并購共計77.27億美元，成為中國企業(yè)海外并購的第一大行業(yè)。
中國制造業(yè)企業(yè)“走出去”的增長(cháng)勢頭強勁，成為了全球企業(yè)并購的重要買(mǎi)家。起初，對外投資的行業(yè)大多以能源、資源和基礎設備等為主；如今投資領(lǐng)域多樣化發(fā)展，其中高端制造業(yè)成為了重要的對外投資領(lǐng)域，因為涉及到核心技術(shù)，因此也導致東道國借以“國家安全”的名義，對核心技術(shù)進(jìn)行保護。
海外直接投資國家風(fēng)險多
中國制造業(yè)的技術(shù)水平已經(jīng)達到瓶頸狀態(tài)，需要尋求新的技術(shù)突破，進(jìn)行技術(shù)轉型升級，同時(shí)政府也提倡中國企業(yè)“走出去”。其中，勢頭最猛的是制造業(yè)。中國企業(yè)逐漸開(kāi)始以并購的形式走向國際，促使制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，拉近與發(fā)達國家的工業(yè)基礎距離。在國際并購上，中國企業(yè)還缺乏經(jīng)驗，因此遭遇到的國家風(fēng)險不斷上升。
中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員周民良表示，中國企業(yè)涉及風(fēng)險比較多，特別是高端制造業(yè)，中國企業(yè)尤其青睞德企。如果該企業(yè)產(chǎn)品提供給美國，因為涉及到技術(shù)問(wèn)題，美國就以“國家安全”的名義，出手干預他國企業(yè)的并購。這些事，近年來(lái)屢見(jiàn)不鮮。
其中，環(huán)境風(fēng)險也一直是中國企業(yè)“走出去”的難題，特別是制造業(yè)對環(huán)境影響大的行業(yè)。中國企業(yè)對于東道國法律體系及環(huán)境保護監管不熟悉，加上環(huán)保意識不強，從而引發(fā)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。
“中國企業(yè)‘走出去’需要學(xué)習國際上的通用做法，體現中國企業(yè)在東道國的社會(huì )責任，在投資過(guò)程中要達到他國環(huán)境保護質(zhì)量要求。”周民良說(shuō)道。
東道國政府干預并購
中國企業(yè)“走出去”進(jìn)行直接投資主要以制造業(yè)為主，企業(yè)并購還涉及到技術(shù)轉讓問(wèn)題，中國大多數企業(yè)都是為了國外企業(yè)先進(jìn)的技術(shù)而進(jìn)行并購，使企業(yè)本身產(chǎn)品適應市場(chǎng)的需求，提高生產(chǎn)水平。但是并購伴隨的也是風(fēng)險的突顯。
周民良對此表示：“我國制造業(yè)海外并購主要以發(fā)達國家為主，涉及到企業(yè)核心技術(shù)轉讓問(wèn)題，東道國就會(huì )進(jìn)行限制。中國企業(yè)在海外并購時(shí)，東道國監管部門(mén)會(huì )對企業(yè)間的技術(shù)轉讓?zhuān)?lsquo;國家安全’等原因限制，那么企業(yè)在前期付出的工作和資金投入就等于變成零。特別是我國經(jīng)濟實(shí)力強大后，它們的顧慮也增多。”
國際機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟首席執行官羅軍說(shuō)：“中國企業(yè)如今普遍缺乏一些好的技術(shù)，中國企業(yè)積極‘走出去’發(fā)展，同時(shí)也會(huì )引起一些中小國家的恐慌，發(fā)生很多沖突，但這是一個(gè)發(fā)展中必然要經(jīng)歷的過(guò)程。”
轉自：中國貿易報
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