美國當選總統特朗普從競選開(kāi)始至今一直在各種場(chǎng)合多次聲稱(chēng)要重振美國的制造業(yè)。去年12月21日又宣布組建白宮國家貿易委員會(huì )，按照特朗普過(guò)渡團隊的說(shuō)法，此舉“顯示了當選總統振興美國制造業(yè)，讓每名美國人都有機會(huì )獲得體面工作和體面工資的決心”。那么，美國制造業(yè)的真實(shí)情況到底如何？相比于美國，我國制造業(yè)的差距在哪里？又該如何面對？
美國制造業(yè)研發(fā)投入持續增長(cháng)
金融危機后，美國制造業(yè)開(kāi)始緩慢復蘇。根據美國經(jīng)濟分析局的數據，2015年美國制造業(yè)占GDP的12.1%。整個(gè)2015年美國制造業(yè)為美國經(jīng)濟貢獻了2.17萬(wàn)億美元，而2009年第二季度為1.7萬(wàn)億美元。在此期間，耐用品的制造業(yè)增加值從0.87萬(wàn)億美元增長(cháng)到1.18萬(wàn)億美元，非耐用品的制造業(yè)增加值從0.85萬(wàn)億美元增長(cháng)到0.99萬(wàn)億美元。
美國制造業(yè)部門(mén)擁有最高的乘數效應。根據IMPLAN模型的計算，在美國制造業(yè)每投入1美元，經(jīng)濟會(huì )增長(cháng)1.81美元，在所有經(jīng)濟部門(mén)中擁有最高的乘數效應。此外，制造業(yè)部門(mén)每雇用1名工人，就會(huì )帶動(dòng)其他部門(mén)4個(gè)人的就業(yè)。同時(shí)，美國生產(chǎn)與創(chuàng )新制造商聯(lián)盟的研究表明，制造業(yè)對經(jīng)濟的影響甚至大于考慮到整個(gè)制造業(yè)價(jià)值鏈以及制造業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)供應鏈的影響。這種方法估計制造業(yè)占GDP和就業(yè)的1/3。據此估計制造業(yè)1美元產(chǎn)出的乘數效應為3.6美元，制造業(yè)部門(mén)每雇用1名工人就會(huì )帶動(dòng)其他部門(mén)3.4個(gè)人的就業(yè)。
美國制造業(yè)部門(mén)生產(chǎn)率一直在提升。根據美國勞工統計局的數據，過(guò)去幾十年，美國的制造商經(jīng)歷了巨大的增長(cháng)，使得他們更具有全球競爭力。自從1987年以來(lái)，制造業(yè)部門(mén)每小時(shí)的產(chǎn)出增長(cháng)了2.5倍，而全美所有非農產(chǎn)業(yè)每小時(shí)的產(chǎn)出僅增長(cháng)了1.7倍。值得一提的是，耐用品制造業(yè)部門(mén)的勞動(dòng)生產(chǎn)率幾乎增長(cháng)為原來(lái)的3倍。自金融危機以來(lái)，制造業(yè)單位勞動(dòng)力成本已經(jīng)下降了8.4%，耐用品部門(mén)的下降幅度更大。
美國制造業(yè)部門(mén)研發(fā)投入持續增長(cháng)。根據美國經(jīng)濟分析局的數據，制造業(yè)部門(mén)的研發(fā)投入所占比例超過(guò)所有私營(yíng)部門(mén)的3/4，比任何其他部門(mén)都更加驅動(dòng)創(chuàng )新。制造業(yè)部門(mén)的研發(fā)投入從2000年的1262億美元增長(cháng)到2014年的2299億美元。根據最新的數據，制藥業(yè)占所有制造業(yè)研發(fā)投入的1/3，在2014年的投入為749億美元，航空航天、化工、計算機、電子，以及汽車(chē)和零部件，也都在研發(fā)投入中占重要地位。
美國制造業(yè)部門(mén)工人總數不斷增加。根據美國勞工統計局的數據，美國制造業(yè)工人總數達到1230萬(wàn)人，占美國勞動(dòng)力總數的9%。其中，耐用品制造業(yè)一共有770萬(wàn)人，非耐用品制造業(yè)一共有460萬(wàn)人。自金融危機結束以來(lái)，制造商已雇傭了超過(guò)80萬(wàn)的工人。
美國制造業(yè)部門(mén)FDI實(shí)現十年翻倍。根據美國經(jīng)濟分析局的數據，2015年美國制造業(yè)的外國直接投資（FDI）首次超過(guò)1.2萬(wàn)億美元；在過(guò)去十年中，美國制造業(yè)的外國直接投資翻了一倍，從2005年的4999億美元增長(cháng)到2015年的1.2萬(wàn)億美元。
中國制造業(yè)面臨四大問(wèn)題
相對于美國，中國制造業(yè)存在的問(wèn)題主要體現在創(chuàng )新研發(fā)能力較弱、投入產(chǎn)出效率較低、產(chǎn)品質(zhì)量水平不高、世界品牌數量較少等方面。
第一，創(chuàng )新研發(fā)能力較弱。
首先，湯森路透發(fā)布的2015年度“全球百強創(chuàng )新機構”榜單沒(méi)有一家我國企業(yè)。其次，我國制造業(yè)500強2012年研發(fā)費用占營(yíng)業(yè)收入的平均比例僅達到1.87%。2013年我國規模以上制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重僅為0.85%。再次，我國制造業(yè)研發(fā)投入強度為1.1，而美國為4.0，日本為3.4，德國為2.3，韓國為1.9。最后，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費占制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費的比重為26.3%，低于美國的73.3%，日本的41.2%，德國的34.3%，韓國的58.7%。
第二，投入產(chǎn)出效率較低。
首先，2012年我國制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率為15.2萬(wàn)美元，而同期美國為37.0萬(wàn)美元、日本為30.5萬(wàn)美元、德國為30.4萬(wàn)美元。其次，2012年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占制造業(yè)的比重僅為12.7%，低于韓國19.2%、美國15.0%、法國15.1%、英國14.1%的水平。最后，“十一五”期間，我國平均的工業(yè)增加值率是25.6%，近兩年出現下降，還不到23%，相比之下發(fā)達國家的工業(yè)增加值率為35%至40%，美國、德國、日本甚至超過(guò)45%。
第三，產(chǎn)品質(zhì)量水平不高。
首先，2013年全國制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數顯示，全國規模以上制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數為83.14，近年來(lái)增速一直下降。其次，2013年中國制造業(yè)的質(zhì)量水平得分為85.55，較2012年下降0.77，而質(zhì)量管理水平、質(zhì)量監督與檢驗水平分別下降了2.62和1.52。再次，我國主導制定的質(zhì)量國際標準占比不到0.5%，且標準更新速度緩慢。最后，我國企業(yè)中還普遍存在管理體系運行質(zhì)量不高以及質(zhì)量管理方法應用效果不理想等問(wèn)題。
第四，世界品牌數量較少。
一方面，從世界品牌實(shí)驗室（WorldBrandLab）編制的2015年《世界品牌500強》排行榜來(lái)看，美國有228個(gè)，英國有44個(gè)，法國有42個(gè)，日本有37個(gè)，中國有31個(gè)品牌入選，但是除去能源企業(yè)品牌，和制造業(yè)相關(guān)的只有聯(lián)想、海爾、華為、長(cháng)虹等幾家，數量明顯偏少。另一方面，從最具影響力的品牌咨詢(xún)公司Interbrand每年公布的《最佳全球品牌》排行榜來(lái)看，我國直到2014年才有華為1家企業(yè)首次入選全球100強。
打造中國制造世界品牌
第一，以創(chuàng )新作為發(fā)展驅動(dòng)力。
貫徹落實(shí)《國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略綱要》、《中國制造2025》等文件精神，將創(chuàng )新視為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，加快工業(yè)化和信息化深度融合，把數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化、綠色化作為提升產(chǎn)業(yè)競爭力的技術(shù)基點(diǎn)；繼續實(shí)施工業(yè)轉型升級強基工程以及工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)計劃，優(yōu)選一批零部件生產(chǎn)企業(yè)，開(kāi)展關(guān)鍵零部件自主研發(fā)、試驗和制造，使產(chǎn)品的穩定性、可靠性、適用性等指標達到國際先進(jìn)水平。
第二，提升制造業(yè)質(zhì)量。
首先，提高企業(yè)質(zhì)量跟蹤及監測能力，實(shí)現包括需求收集、概念確定、產(chǎn)品設計、產(chǎn)品上市和產(chǎn)品市場(chǎng)生命周期在內的產(chǎn)品生命周期管理。其次，開(kāi)展質(zhì)量管理培訓和輔導，對包括人員、設備、物料、方法、環(huán)境和信息等在內的各生產(chǎn)要素進(jìn)行有效的計劃、組織、協(xié)調、控制和檢測。最后，組織領(lǐng)先示范企業(yè)評選活動(dòng)，引導和激勵企業(yè)實(shí)施卓越績(jì)效、六西格瑪、精益生產(chǎn)等模式以提高質(zhì)量。
第三，營(yíng)造制造業(yè)監管生態(tài)圈。
首先，建立和完善質(zhì)量標準體系、質(zhì)量認證體系、質(zhì)量檢測檢驗體系、安全預警和快速反應體系，形成貫穿產(chǎn)品設計研制、生產(chǎn)、檢驗、銷(xiāo)售、交付全過(guò)程的質(zhì)量安全管理體系。其次，推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設，建立質(zhì)量失信黑名單并向社會(huì )公布，加大對質(zhì)量違法和假冒品牌行為的打擊和懲處力度。最后，支持第三方機構參與質(zhì)量監管，實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)檢結果和品牌評價(jià)的互認互保。
第四，打造中國制造世界品牌。
首先，完善品牌評價(jià)相關(guān)國家標準，制定操作規范；參與品牌評價(jià)相關(guān)國際標準制定，推動(dòng)建立全球統一的品牌評價(jià)體系。其次，支持建立品牌建設第三方機構，提供設計、營(yíng)銷(xiāo)、咨詢(xún)等方面的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。再次，按照從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，建立優(yōu)勢品牌評選機制。最后，支持各類(lèi)國內外媒體對中國制造品牌進(jìn)行宣傳推廣，定期在國內外重要市場(chǎng)舉辦中國制造品牌展覽會(huì )和推介會(huì )。（賽迪智庫世界工業(yè)研究所研究員 朱帥）
轉自：中國電子報
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