核心閱讀在 2017年底申請北京市電動(dòng)汽車(chē)購買(mǎi)指標的人，或許要排隊至2019年才能如愿購車(chē)——民眾對新能源汽車(chē)的接受程度正在不斷提升。國家統計局的數據顯示，2017年我國新能源汽車(chē)銷(xiāo)量71.6萬(wàn)輛，比2016年增長(cháng)51%，其中純電動(dòng)汽車(chē)與混合動(dòng)力汽車(chē)銷(xiāo)量分別比2016年增長(cháng)82.1%和39.4%。
中國石油經(jīng)濟研究院石油市場(chǎng)研究所所長(cháng)戴家權認為未來(lái)人類(lèi)交通將朝著(zhù)純電動(dòng)汽車(chē)、混合動(dòng)力汽車(chē)、氫燃料、鐵路電氣化等快速發(fā)展，總體上將會(huì )更經(jīng)濟、更便捷、更清潔。那么，當下的新能源汽車(chē)發(fā)展到什么水平？發(fā)展環(huán)境如何？競爭力如何？
1、我國電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量領(lǐng)跑全球
新能源汽車(chē)近幾年保持蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，在剛剛過(guò)去的一年中，我國新能源汽車(chē)的銷(xiāo)售量以51%的年增速成為工業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)之一。在第11屆油氣市場(chǎng)研究成果交流會(huì )上，中國石油經(jīng)濟研究院石油市場(chǎng)研究所所長(cháng)戴家權將我國新能源車(chē)發(fā)展現狀總結為“基數小、增速快”。
新能源汽車(chē)包括純電動(dòng)汽車(chē)、混合動(dòng)力汽車(chē)、燃料電池電動(dòng)汽車(chē)、氫發(fā)動(dòng)機汽車(chē)和其他新能源汽車(chē)。電動(dòng)汽車(chē)（包括純電動(dòng)汽車(chē)和混合動(dòng)力汽車(chē)）是新能源汽車(chē)銷(xiāo)量的主力軍。2016年，我國電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量占了新能源汽車(chē)銷(xiāo)量的八成。
國際能源署（IEA）對電動(dòng)汽車(chē)的市場(chǎng)進(jìn)行了全面分析，并于2017年底發(fā)布了《2017年全球電動(dòng)汽車(chē)展望》。報告顯示，2016年全球電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量創(chuàng )歷史新高，達到75.3萬(wàn)輛，比上年增加37.6%；全球電動(dòng)汽車(chē)保有量升至200萬(wàn)輛，比上年增加59.5%。其中，中國以33.6萬(wàn)輛的成績(jì)領(lǐng)跑全球，占全球總銷(xiāo)量的44.6%，是美國銷(xiāo)量的兩倍。銷(xiāo)量的第二、第三名是美國和日本，分別為16萬(wàn)輛和2.5萬(wàn)輛。
2015年底，美國還是全球電動(dòng)汽車(chē)保有量（40.4萬(wàn)輛）最大的國家。2016年，中國以64.9萬(wàn)輛的電動(dòng)汽車(chē)保有量躍居世界第一，其次分別為美國（56.4萬(wàn)輛）、日本（15.1萬(wàn)輛）。
不過(guò)，目前的銷(xiāo)量與目標仍有距離。按照工信部發(fā)布的《中國制造2025》確立的目標：2025年，我國自主品牌新能源汽車(chē)年銷(xiāo)量將達到300萬(wàn)輛，在國內市場(chǎng)占80%以上，即全國新能源汽車(chē)總銷(xiāo)量達到375萬(wàn)輛，是當前銷(xiāo)量的7倍以上。
在這一全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要戰略機遇期，中國可能引領(lǐng)下一輪汽車(chē)工業(yè)的變革。
2、政策扶新能源車(chē)上馬
新能源汽車(chē)如此快的增速背后，是國家強而有力的政策扶持。
放眼世界，對新能源汽車(chē)的鼓勵政策主要有補貼和積分兩種。德國、法國、英國和日本采取直接補貼方式，如德國為每輛純電動(dòng)車(chē)補貼4000歐元，法國為二氧化碳排放量小于20克/公里的汽車(chē)每車(chē)補貼6000歐元。挪威和美國采取免除或減免稅收的方式實(shí)施間接補貼。美國加利福尼亞州使用積分制。
回看我國的情況，早在2009年，我國就開(kāi)始了對新能源汽車(chē)行業(yè)的布局，相繼出臺了《節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2012~2020年）》《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應用的指導意見(jiàn)》《關(guān)于2016～2020年新能源汽車(chē)推廣應用財政支持政策的通知》《電動(dòng)汽車(chē)充電設施發(fā)展指南（2015～2020年）》等多個(gè)政策文件推動(dòng)該行業(yè)發(fā)展。
前期，我國主要采用新能源汽車(chē)補貼的方式刺激市場(chǎng)。根據《證券日報》估算，我國2015年電動(dòng)汽車(chē)補貼金額為590億元，2016年為830億元。隨后，我國逐漸扎緊了補貼的口袋，積極推進(jìn)使用雙積分制替代補貼。
根據2017年9月28日，工信部、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》，雙積分制將于2018年4月1日落地。
雙積分包括平均燃耗積分（CAFC）和新能源積分（NEV），二者互相獨立，同時(shí)存在，車(chē)企必須同時(shí)計算兩種積分。平均燃料消耗量積分，為該企業(yè)平均燃料消耗量的達標值和實(shí)際值之間的差額，與其乘用車(chē)生產(chǎn)量或者進(jìn)口量的乘積，實(shí)際值低于達標值產(chǎn)生正積分，高于達標值產(chǎn)生負積分；新能源汽車(chē)積分，為該企業(yè)新能源汽車(chē)積分實(shí)際值與達標值之間的差額，實(shí)際值高于達標值產(chǎn)生正積分，低于達標值產(chǎn)生負積分。
任何政策具有硬幣的兩面性。雖然政策大力推動(dòng)了新能源汽車(chē)的發(fā)展，但這當中政策起到的作用越大，意味著(zhù)當政策撤去時(shí)，新能源汽車(chē)行業(yè)受到的震動(dòng)也越大。
2017年，我國對新能源汽車(chē)的補貼政策收緊，對新能源商用車(chē)補貼下降幅度超過(guò)50%，非個(gè)人用戶(hù)購買(mǎi)的新能源汽車(chē)申請補貼，累計行駛里程需達到3萬(wàn)公里。因補貼退坡，以及管理準入標準重新評定，新能源車(chē)電池需求2017年上半年同比出現負增長(cháng)。
2018年1月20日，工信部部長(cháng)苗圩公開(kāi)表示：“新能源汽車(chē)財政補貼退坡勢在必行。如果我們推遲到2020年底一次性調整，還不如分段釋放調整的壓力，使大家能夠平穩渡過(guò)退坡的影響。”
戴家權在報告中預計，未來(lái)新能源汽車(chē)仍可保持較快增長(cháng)，占比穩步提升。從供給側看，雙積分政策將促使汽車(chē)廠(chǎng)商不得不生產(chǎn)更多新能源汽車(chē)，從需求側看，政府補貼政策雖然會(huì )減弱，但仍有激勵作用。預計2030年我國汽車(chē)保有量可達4億輛，其中新能源車(chē)保有量達3000萬(wàn)輛，占比提升至7.5%。
3、新能源車(chē)對燃油車(chē)尚不具顛覆性
盡管電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)的成績(jì)不俗，但比起龐大的傳統輕型汽車(chē)銷(xiāo)量，還是差得很遠。目前全球電動(dòng)汽車(chē)的保有量只相當于輕型客車(chē)保有量總數的0.2%。IEA的報告指出，就各國電動(dòng)汽車(chē)的市場(chǎng)占有率而言，挪威電動(dòng)汽車(chē)的市場(chǎng)占比達到了29%，其次是荷蘭，市場(chǎng)占比為6.4%，瑞典為3.4%，中國、法國和英國的市場(chǎng)占比接近1.5%（詳見(jiàn)圖表）。
戴家權認為，2030年前新能源汽車(chē)對輕型汽車(chē)替代會(huì )增多，但不具顛覆性。隨著(zhù)新能源汽車(chē)成本持續下降，2030年左右相對燃油車(chē)將具有經(jīng)濟競爭力。由于材料費用下降、能量密度提升和規模經(jīng)濟發(fā)展等因素影響，預計2030年新能源車(chē)動(dòng)力電池成本降至700元/千瓦時(shí)。搭載60千瓦時(shí)電池組的純電動(dòng)汽車(chē)，當電池單位成本降至775元/千瓦時(shí)時(shí)，其經(jīng)濟性將凸顯。
未來(lái)新能源車(chē)以乘用車(chē)（私家車(chē)短線(xiàn)駕駛）替代為主。結合行駛里程、保有量趨勢，綜合預計2020年電動(dòng)汽車(chē)會(huì )減少403萬(wàn)噸油當量的消耗，屆時(shí)占國內成品油總量的1%，2030年會(huì )替代2484萬(wàn)噸油當量，占成品油總量的6.7%。
如果要把2025年我國石油對外依存度控制在70%以?xún)?，則乘用車(chē)需要節油1.3億噸。戴家權預測，汽車(chē)節油技術(shù)、智能交通、新能源汽車(chē)和替代燃料分別要貢獻節油量的35%、44%、12%和9%。從這個(gè)角度看，新能源汽車(chē)的發(fā)展有利于減小中國原油對外依存度上升的壓力。
我國新能源汽車(chē)主要替代對象是以汽油為燃料的汽車(chē)，因此替代量的提升有助于緩解柴汽比下降對煉油行業(yè)帶來(lái)的沖擊。中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院的預測結果顯示，2025年和2030年新能源汽車(chē)保有量有望達到1700萬(wàn)輛和3000萬(wàn)輛。
4、電動(dòng)車(chē)環(huán)保效能須評估全生命周期
各國大力推動(dòng)新能源汽車(chē)發(fā)展，主要是為了有效緩解能源和環(huán)境壓力。傳統觀(guān)點(diǎn)普遍認為電動(dòng)汽車(chē)比燃油汽車(chē)更有利于環(huán)境保護，但戴家權提出了不同看法：“在目前我國的發(fā)電結構下，從全生命周期來(lái)看，純電動(dòng)汽車(chē)的PM顆粒物排放達到傳統燃油汽車(chē)的兩倍，甚至是天然氣汽車(chē)的3倍。”
他在報告中指出，考慮到火電占我國全部發(fā)電量的72.2%，水電占19.4%，風(fēng)力、太陽(yáng)能、核能發(fā)電共占8.4%，同時(shí)考慮到燃煤發(fā)電站效率及電力輸送損失率，一輛全生命周期（按照行駛60萬(wàn)千米計算）的純電動(dòng)汽車(chē)的PM顆粒物排放量為0.38噸，而傳統汽油轎車(chē)的排放量為0.16噸，天然氣汽車(chē)排放量為0.13噸。
除PM顆粒物外，純電動(dòng)汽車(chē)在全生命周期中排放硫的氧化物也遠高于傳統燃油車(chē)。純電動(dòng)車(chē)的硫的氧化物排放量達到0.23噸，而傳統汽油車(chē)的排放量?jì)H為0.1噸。
但在二氧化碳和氮氧化物、碳氫化合物等其他有害物質(zhì)排放量方面，純電動(dòng)汽車(chē)的表現都優(yōu)于傳統燃油車(chē)。純電動(dòng)汽車(chē)的二氧化碳排放量與天然氣汽車(chē)相當，約為傳統汽車(chē)的70%。
可見(jiàn)，純電動(dòng)汽車(chē)的環(huán)境污染主要產(chǎn)生于“車(chē)輛生產(chǎn)與回收”“能源的生產(chǎn)與傳輸、儲運”這兩個(gè)環(huán)節，汽車(chē)使用階段的溫室氣體排放量較低。“因此在大城市推廣電動(dòng)汽車(chē)有利于局部環(huán)境的改善，但對全國能源結構優(yōu)化而言并非最優(yōu)選擇。只有解決了電力清潔化的問(wèn)題，電動(dòng)汽車(chē)的才有實(shí)質(zhì)環(huán)保意義。”戴家權認為。（記者 馬明軒）
轉自：中國石化報
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