我國信息安全產(chǎn)業(yè)形勢嚴峻 政策加碼

　　信息安全產(chǎn)業(yè)是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代里最為重要的產(chǎn)業(yè)。2017年央視3·15晚會(huì )多個(gè)節目預警信息安全，河南某科視公司非法收集、使用小學(xué)生信息，PS軟件輕易騙過(guò)人臉識別，充電樁能輕松突破用戶(hù)手機支付買(mǎi)電影票等，講述的都是個(gè)人信息安全的問(wèn)題。

　　信息安全產(chǎn)業(yè)也是我國信息化建設進(jìn)程中的新興產(chǎn)業(yè)，隨著(zhù)信息化的深入和信息系統的普及，網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的信息安全問(wèn)題日益突出，不僅關(guān)系企業(yè)的數據安全和業(yè)務(wù)安全，甚至關(guān)系到社會(huì )安全和國家安全。當前，信息通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò )快速發(fā)展并加速向傳統領(lǐng)域融合，導致安全威脅更加復雜隱蔽，伴生性安全威脅和傳統安全威脅交織更加復雜，網(wǎng)絡(luò )安全預警、應急處置和追蹤溯源難度持續加大，互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)等領(lǐng)域融合創(chuàng )新帶來(lái)的安全問(wèn)題日益嚴峻，網(wǎng)絡(luò )安全管理理念和架構亟待創(chuàng )新完善。

　　工信部今年正式印發(fā)了《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃（2016-2020年）》，信息領(lǐng)域龐大的體量再一次令人震驚，2020年軟件與信息服務(wù)業(yè)務(wù)收入要達到8萬(wàn)億元，這跟“十二五”末的4.3萬(wàn)億元相比，幾乎翻了一番。信息安全產(chǎn)品的收入要在“十三五”末期達到2000億元，年均增速達到20%。

　　從目前來(lái)看，我國信息安全產(chǎn)業(yè)還遠遠不能滿(mǎn)足我國現有的網(wǎng)絡(luò )安全需求。因此，我們必須加快信息安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加速提升信息安全產(chǎn)業(yè)的供給能力和競爭力。

　　國家越來(lái)越重視信息安全的保障能力的提升。近年來(lái)，國內外網(wǎng)絡(luò )安全事件頻繁發(fā)生，我國政府對于信息安全防護的政策支持力度不斷提升。中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組明確提出網(wǎng)絡(luò )強國建設戰略目標。2016年，國家網(wǎng)絡(luò )空間安全正式寫(xiě)入“十三五”規劃，在政府未來(lái)5年的100項重大建設項目中排在第5位。隨著(zhù)頂層設計的明確，2016下半年開(kāi)始，包括《網(wǎng)絡(luò )安全法》、《國家網(wǎng)絡(luò )空間安全戰略》及近期的《戰略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導目錄》等在內的多項信息安全重磅政策密集出臺。

　　工信部先后制定發(fā)布了關(guān)于電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全、基礎電信企業(yè)網(wǎng)絡(luò )與信息安全責任考核、電話(huà)用戶(hù)真實(shí)身份信息登記、電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)個(gè)人信息保護、工業(yè)控制系統信息安全防護指南等規章制度，不斷完善網(wǎng)絡(luò )與信息安全管理制度。從趨勢來(lái)看，政府對信息安全建設的支持力度還會(huì )持續提升。

　　與此同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃、中國制造2025、軍民融合發(fā)展、大數據以及“一帶一路”等戰略的推進(jìn)實(shí)施，將催生出更多更復雜的網(wǎng)絡(luò )安全保障需求，這也賦予了軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)新的任務(wù)與使命。

　　在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的滲透率逐步提高，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據與云計算、信息物理系統與智能制造的融合發(fā)展，都將為信息安全產(chǎn)業(yè)提供業(yè)務(wù)開(kāi)展的方向。

　　專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)

　　中國工程院院士倪光南：應構建安全可控信息技術(shù)體系

　　構建安全可控的信息技術(shù)體系，是達到“技術(shù)先進(jìn)”的必要條件，也是建設網(wǎng)絡(luò )強國的必要條件。這里突出了二個(gè)要求：一是“安全可控”，二是“技術(shù)體系”。安全可控比自主可控的要求更高。自主可控是達到安全可控的前提，做不到自主可控，肯定達不到安全可控；但即使做到了自主可控，也不等于安全可控。自主可控可以保證基本上不存在后門(mén)，并能不斷地提升安全性和自行修補漏洞。安全可控在技術(shù)層面上要求掌握各種先進(jìn)技術(shù)，在產(chǎn)業(yè)層面上要求建設健全的產(chǎn)業(yè)鏈，在網(wǎng)絡(luò )對抗層面上要求具有主動(dòng)權等。技術(shù)設備的自主可控性一般可以通過(guò)某種測評加以評估；技術(shù)設備的安全可控性往往需要通過(guò)全面的測試，有時(shí)需要實(shí)踐檢驗才能得出結論，且需要與時(shí)俱進(jìn)。只有構建安全可控的信息技術(shù)體系，才能在此基礎上構建領(lǐng)先的、強大的信息產(chǎn)業(yè)，最終實(shí)現建設網(wǎng)絡(luò )強國的目標。

　　信息技術(shù)體系需要標準體系的支撐。信息技術(shù)具有很強的自然壟斷性，如果不突出標準建設，那么，信息技術(shù)設備就會(huì )互不兼容，在市場(chǎng)上就缺乏競爭力，就不可能建設一個(gè)領(lǐng)先的、強大的信息產(chǎn)業(yè)。

　　中國信息安全研究院副院長(cháng)左曉棟：國產(chǎn)替代不等于排斥國外產(chǎn)品

　　“加快推進(jìn)國產(chǎn)自主可控替代計劃”，不能認為是改變了“中國開(kāi)放的大門(mén)不能關(guān)上，也不會(huì )關(guān)上”的承諾，也不是要調整國家的網(wǎng)絡(luò )安全政策。如何理解這一要求，我認為可以從三個(gè)方面去把握。

　　首先，我國的“自主創(chuàng )新”從來(lái)都是科技政策范疇的問(wèn)題，而不是貿易政策范疇的問(wèn)題。國內外一些人對中國的“自主創(chuàng )新”十分敏感，猜度很多，這完全沒(méi)有必要。

　　其次，“替代”不是通用領(lǐng)域的替代，而是在涉及國家安全的領(lǐng)域積極使用國產(chǎn)產(chǎn)品，這正是WTO規則所說(shuō)的“國家安全例外”。斯諾登曝出的“棱鏡計劃”顯示，美國正是利用其“一家獨大”的信息技術(shù)優(yōu)勢，通過(guò)美國企業(yè)產(chǎn)品在他國重要核心部門(mén)的廣泛滲透，從而獲取他國的敏感重要信息，甚至控制他國系統，對此必須加以防范。事實(shí)上，我們目前并不具備大范圍替代國外產(chǎn)品的能力。即使將來(lái)我們的國產(chǎn)產(chǎn)品達到了與國外同等的水平，也不可能不使用國外產(chǎn)品，美國今天也沒(méi)有做到只使用自己的產(chǎn)品，今后必然是你中有我、我中有你的狀態(tài)。

　　最后，“替代”是要通過(guò)應用帶動(dòng)國產(chǎn)產(chǎn)品的不斷成熟，這是核心技術(shù)攻關(guān)的必經(jīng)階段，而不是排他性的政策目標。其要點(diǎn)是加大國產(chǎn)產(chǎn)品應用，而目前我們使用的產(chǎn)品，特別是基礎性軟硬件基本都是國外產(chǎn)品，其中自然會(huì )涉及“替代”問(wèn)題。但這本身不是非此即彼的問(wèn)題，是要給國產(chǎn)產(chǎn)品提供發(fā)展空間，而不是擠壓國外產(chǎn)品的生存空間。技術(shù)要發(fā)展，必須使用；如果大家都不用，就是報一個(gè)課題完成報告，然后束之高閣，那永遠發(fā)展不起來(lái)。

　　中國信息安全認證中心主任魏昊：我國信息安全認證規模和質(zhì)量需提升

　　在開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò )安全需要社會(huì )各方在法治的軌道上協(xié)同治理，而標準和認證正是規范各方行為，支撐法律實(shí)施的重要技術(shù)基礎。網(wǎng)絡(luò )安全認證是網(wǎng)絡(luò )安全生態(tài)的重要組成部分，認證在國家信息安全保障體系當中正發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。

　　當前，我國在信息安全認證的規模和質(zhì)量上還不能完全滿(mǎn)足安全產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò )安全保障工作的需要，其地位和影響力還需不斷提升。同時(shí)網(wǎng)絡(luò )安全領(lǐng)域的認證還存在一些問(wèn)題，尤為突出的是對信息安全產(chǎn)品的重復檢測認證問(wèn)題，對企業(yè)造成了困擾，《網(wǎng)絡(luò )安全法》對此做了明確規定。下一步，加強政府部門(mén)間的統籌協(xié)調，加強網(wǎng)絡(luò )安全領(lǐng)域產(chǎn)、學(xué)、研、用各方之間的協(xié)同配合，統一檢測認證標準、統一采購要求是非常重要的。此外，在技術(shù)創(chuàng )新階段建議加強各方合作，建立統一的更符合安全需求的技術(shù)標準和認證體系，從源頭上預防新的重復認證和檢測的發(fā)生。

　　轉自：中國電子報

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