日前，國家能源局發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)分散式接入風(fēng)電項目建設有關(guān)要求的通知》?！锻ㄖ分赋?，各省級能源主管部門(mén)應結合實(shí)際情況及時(shí)對規劃進(jìn)行滾動(dòng)修編，分散式接入風(fēng)電項目不受年度指導規模的限制。已批復規劃內的分散式風(fēng)電項目，鼓勵各省級能源主管部門(mén)研究制定簡(jiǎn)化項目核準程序的措施。紅色預警地區應著(zhù)力解決存量風(fēng)電項目的消納問(wèn)題，暫緩建設新增分散式風(fēng)電項目。
當前，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但仍存在棄風(fēng)、限電、補貼資金不到位等問(wèn)題。6月3日，在中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展研討會(huì )上，中國國電集團公司副總經(jīng)理謝長(cháng)軍認為，我國要跳脫傳統的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思維，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，理性發(fā)展風(fēng)電。因此，我國風(fēng)電行業(yè)需要實(shí)現四個(gè)轉變，一是從追求發(fā)展速度向追求發(fā)展質(zhì)量轉變；二是從追求裝機容量向追求風(fēng)電電量轉變；三是從集中大規模開(kāi)發(fā)向大規模開(kāi)發(fā)、分散開(kāi)發(fā)相結合轉變；四是從注重經(jīng)濟效益向注重經(jīng)濟效益與和諧發(fā)展并重轉變。
當前，全球能源結構深度調整，憑借綠色、可持續的發(fā)展優(yōu)勢，風(fēng)電日益成為一大主力能源，我國風(fēng)電發(fā)展也逐步駛入快車(chē)道。截至2016年底，我國風(fēng)電裝機達1.69億千瓦，占全球容量的34.7%，容量是美國的兩倍，是名副其實(shí)的世界第一風(fēng)電大國。但不容忽視的是，限電問(wèn)題短期難以解決，國家補貼資金滯后，資源地方主義嚴重，生態(tài)環(huán)保壓力越來(lái)越大等瓶頸依然存在，成為制約風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的深層矛盾。其中，棄風(fēng)一直是困擾我國風(fēng)電發(fā)展的主要問(wèn)題，從分布區域來(lái)看，棄風(fēng)主要發(fā)生在“三北”地區。
《通知》指出，為提高分散式風(fēng)能資源的利用效率，優(yōu)化風(fēng)電開(kāi)發(fā)布局，切實(shí)做好分散式接入風(fēng)電項目建設，探索有利于推動(dòng)分散式接入風(fēng)電項目發(fā)展的有效模式?！锻ㄖ分赋?，要加快推動(dòng)分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)，規范建設標準，加強規劃管理，有序推進(jìn)項目建設，加強并網(wǎng)管理，加強監管工作。
國家能源局科技司副司長(cháng)修炳林介紹，“十二五”到“十三五”期間，我國風(fēng)機制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步非?？?，一些先進(jìn)的制造商已經(jīng)達到了世界先進(jìn)水平，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景依舊廣闊。據“十三五”風(fēng)電發(fā)展規劃，2020年全國風(fēng)電可開(kāi)發(fā)項目?jì)淙萘拷咏?.6億千瓦，風(fēng)電消納能力3.58億千瓦。統籌“三北”地區、內陸地區的資源和市場(chǎng)不平衡性，全國具備實(shí)現2.5億千瓦規劃目標的發(fā)展基礎。
水電水利規劃設計總院副院長(cháng)易躍春認為，我國風(fēng)電補貼資金缺口逐年擴大，將進(jìn)一步阻礙風(fēng)電發(fā)展目標。據統計，2016年底我國風(fēng)電累計補貼資金缺口已經(jīng)達到600億元，到2020年補貼資金缺口將擴大到3000億元以上。為此，我國應該實(shí)現電價(jià)補貼政策和可再生能源配額制等政策搭配使用，建立配額制+綠色電力證書(shū)交易機制，增加可再生能源企業(yè)收入，緩解補貼資金壓力。
國家能源局發(fā)展規劃司副司長(cháng)何勇健建議：一是深化體制機制改革，推進(jìn)能源價(jià)格改革，有序開(kāi)發(fā)用電計劃，制定公平有序的電力市場(chǎng)規則，啟動(dòng)現貨交易市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)資源配置的決定性作用。二是調整新能源開(kāi)發(fā)布局，暫停“棄風(fēng)棄光”嚴重地區的集中式風(fēng)電和光伏發(fā)電項目建設，優(yōu)先發(fā)展分散式風(fēng)電和分布式光伏。三是加強電力系統調峰能力建設。四是探索推動(dòng)綠色電力證書(shū)和配額制。五是推進(jìn)電能替代和擴大新能源消納范圍等措施，來(lái)破解風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境。（中國工業(yè)報記者 孟凡君）
轉自：中國工業(yè)報
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