從日前舉行的京津冀及周邊地區“散亂污”企業(yè)整治暨秋冬季大氣污染綜合治理攻堅階段總結現場(chǎng)會(huì )獲悉，截至目前，“２＋２６”城市已完成電代煤、氣代煤３００多萬(wàn)戶(hù)，替代散煤１０００多萬(wàn)噸，提前完成全年任務(wù)。
（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)） 與此同時(shí)，清潔能源供應、補貼壓力大、市場(chǎng)體系不完善等階段性問(wèn)題逐步顯現，亟待解決。
北京ＰＭ２．５濃度達歷史最好水平
根據《京津冀及周邊地區２０１７—２０１８年秋冬大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案》設定的目標，２０１７年１０月底前，“２＋２６”城市須完成煤改電、煤改氣３００萬(wàn)戶(hù)以上?！斗桨浮吠瑫r(shí)對散煤使用的另一“大戶(hù)”燃煤小鍋爐提出了淘汰目標，要求進(jìn)一步擴大燃煤小鍋爐淘汰范圍，全面完成２０１７年度淘汰清單中的４．４萬(wàn)臺燃煤小鍋爐“清零”任務(wù)。最新數據顯示，目前“２＋２６”通道城市已淘汰燃煤小鍋爐４．４萬(wàn)臺，淘汰小煤爐等散煤燃燒設施１０萬(wàn)多個(gè)，許多地方基本實(shí)現“清零”。
散煤治理任務(wù)推進(jìn)順利，大氣污染治理效果如何？
“２０１３－２０１５年，民用散煤清潔利用對京津冀地區ＰＭ２．５濃度的下降貢獻了１．３微克／立方米，燃煤小鍋爐整治則貢獻了６微克／立方米。”清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(cháng)、中國工程院院士賀克斌在２０１７年中國煤炭消費總量控制和能源轉型國際研討會(huì )上說(shuō)。
同時(shí)，根據環(huán)保部及山東環(huán)保廳發(fā)布的數據顯示，北京今年３－１１月ＰＭ２．５濃度達歷史同期最好水平，山東８－１０月ＰＭ２．５濃度為２０１３年以來(lái)同期最低值。
賀克斌表示，民用散煤在冬季污染的貢獻中超過(guò)５０％。從目前來(lái)看，燃煤小鍋爐整治對全國ＰＭ２．５濃度下降的貢獻僅次于重點(diǎn)行業(yè)提標改造和產(chǎn)業(yè)結構調整，民用散煤治理還需繼續努力。
天然氣供應等階段性問(wèn)題待解
隨著(zhù)散煤治理的推進(jìn)，實(shí)際工作中的諸多問(wèn)題逐步顯現。
“煤改氣”推升的天然氣需求大漲已成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。國家發(fā)改委能源研究所副所長(cháng)張有生表示，今年我國天然氣需求猛增。前１０個(gè)月需求同比增長(cháng)超過(guò)２０％，臨近供暖季的１０月增長(cháng)超過(guò)５０％，預計全年天然氣需求或超過(guò)３００億立方米。
同時(shí)，天然氣價(jià)格也在上揚。１２月１日，大慶中瑞燃氣液廠(chǎng)價(jià)格漲至９４００元／噸，創(chuàng )全國歷史新高。
在部分地方，“煤改氣”帶來(lái)的供應壓力已經(jīng)顯現。保定市新奧燃氣有限公司在１１月２８日發(fā)布的《關(guān)于限停供應天然氣的通知》中稱(chēng)，受天然氣供應資源無(wú)增量及居民生活采暖用氣持續增加的雙重影響，需關(guān)停加氣站和工業(yè)用戶(hù)的生產(chǎn)用氣。
據測算，河北衡水市目前的供氣能力不足３億立方米，但是隨著(zhù)煤改氣的推進(jìn)，預計到２０１９年，燃氣用量將達２０億立方米，保障供應成一大難點(diǎn)。
同時(shí)，過(guò)度依賴(lài)補貼也成為散煤治理中的一大難題。中國煤控項目散煤治理課題組完成的《中國散煤綜合治理調研報告２０１７》認為，設立禁限煤區是一條成功的經(jīng)驗。但是“禁煤區”仍存建設成本高、補貼重等困難。
數據顯示，截至２０１７年５月底，國網(wǎng)北京電力已全面完成農村地區“煤改電”用戶(hù)電費補貼代發(fā)工作，補貼總金額達１．２９億元。
根據河北省發(fā)改委測算，“禁煤區”內共有１９．４萬(wàn)農戶(hù)煤改電、８６萬(wàn)戶(hù)煤改氣，預計總投資２８３億元，其中需省和市縣政府投資７５億元。每年運行費補貼則高達１４．２億元。
有業(yè)內專(zhuān)家認為，現階段散煤治理的市場(chǎng)體系尚不完善，清潔替代新主體模式進(jìn)入成本較高。市場(chǎng)化機制的控煤作用仍然有限，散煤治理主要依靠行政手段，雖已取得顯著(zhù)成效，但也存在特定區域內一刀切、停產(chǎn)限產(chǎn)和強行統一技術(shù)的情況，或對中小工業(yè)技改積極性產(chǎn)生一定影響。（別凡）
轉自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報
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