“目前全國11個(gè)自貿試驗區圍繞著(zhù)制度創(chuàng )新核心，按照中央賦予的特色戰略定位，在深化改革、擴大開(kāi)放上進(jìn)行差別化的探索試驗。”在日前舉辦的商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì )上，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在回應記者提問(wèn)時(shí)如是說(shuō)。
（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)） 其中，海關(guān)監管制度方面的創(chuàng )新是許多自貿試驗區所屬省市均在著(zhù)力的一項。例如，天津大力推動(dòng)航空制造維修等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施融資租賃企業(yè)進(jìn)出口飛機等大型設備海關(guān)異地委托監管、設立登記備案限時(shí)辦結等制度改革；浙江建立健全國際航行船舶保稅油管理制度，為打造國際礦石中轉基地創(chuàng )新措施。“在海關(guān)特殊監管區域內開(kāi)展航空發(fā)動(dòng)機等高技術(shù)含量、高附加值商品境內外維修業(yè)務(wù)試點(diǎn)”則作為四川自貿試驗區改革的重要試驗任務(wù)，被寫(xiě)入總體方案中。
天津
助力空客項目跨越式發(fā)展
法國總統馬克龍剛剛結束的訪(fǎng)華行程中，在兩國領(lǐng)導人的見(jiàn)證下，空客公司與中方合作伙伴簽署框架協(xié)議，雙方同意將天津A320系列飛機總裝產(chǎn)量逐步增加，預計于2019年初實(shí)現月產(chǎn)5架、2020年初實(shí)現月產(chǎn)6架的目標。
空客公司深化拓展在天津的航空領(lǐng)域合作，逐步增加飛機總裝線(xiàn)產(chǎn)量的進(jìn)出口業(yè)務(wù)需求，與天津海關(guān)“量身定制”式通關(guān)服務(wù)舉措密不可分。據統計，天津海關(guān)2017年為52架空中客車(chē)（天津）總裝有限公司的總裝飛機辦理了便利通關(guān)手續。
“天津海關(guān)熱情高效服務(wù)，推出一系列創(chuàng )新支持舉措，對A320、A330項目順利運營(yíng)起到了重要作用，‘單一品名、單一稅號’監管模式還為我們平均每票料件節省5~10個(gè)工作日的時(shí)間成本。”空中客車(chē)（天津）總裝有限公司副總經(jīng)理鄭奇說(shuō)。
據了解，針對空客項目所用生產(chǎn)料件數量龐大、種類(lèi)繁雜的特點(diǎn)，天津海關(guān)創(chuàng )新了“單一品名、單一稅號”監管模式，對空客項目生產(chǎn)中種類(lèi)繁雜的非關(guān)鍵料件，按照單一類(lèi)別進(jìn)行統一備案、監管，有效簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)手續，減輕了企業(yè)逐項備案、核銷(xiāo)的壓力；為了滿(mǎn)足企業(yè)工期緊張需快速通關(guān)的需求，天津海關(guān)在接單現場(chǎng)設立了空客項目審核專(zhuān)用通道，所涉及單據第一時(shí)間處理，以“無(wú)縫隙對接”的流轉模式壓縮通關(guān)時(shí)間，成為整個(gè)項目作業(yè)流中的“節時(shí)項”和“加分項”；同時(shí)，針對部分設備和工裝夾具超寬超大，需要敞車(chē)監管的情況，天津海關(guān)采取直接轉關(guān)模式，以最便捷的方式將所需貨物轉至綜合保稅區，平均節省了近兩天時(shí)間。
不僅如此，天津海關(guān)積極發(fā)揮自貿區政策領(lǐng)航優(yōu)勢，以空客項目為龍頭，輻射帶動(dòng)周邊航空產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，吸引了龐巴迪公務(wù)機維修、羅克韋爾柯林斯藍天等多個(gè)航空項目加速聚集，目前已有7家國內外知名航空制造企業(yè)和14家航空服務(wù)企業(yè)落戶(hù)天津濱海新區綜合保稅區，推動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)鏈由單一航空制造產(chǎn)業(yè)向航空維修、航空培訓、航空租賃、航空物流等產(chǎn)業(yè)延伸，航空企業(yè)進(jìn)出口值由2009年的3.68億元增長(cháng)到2017年的156.33億元，增長(cháng)了42倍。
浙江
舟山口岸鐵礦石進(jìn)口量創(chuàng )新高
“借浙江自貿試驗區發(fā)展的東風(fēng)，海關(guān)推出了倉儲貨物按狀態(tài)分類(lèi)監管、同商品編碼鐵礦石混礦等一批創(chuàng )新舉措，公司業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。”衢黃港口開(kāi)發(fā)建設有限公司商務(wù)部經(jīng)理助理毛云波說(shuō)。
毛云波提到的倉儲貨物按狀態(tài)分類(lèi)監管和同商品編碼鐵礦石混礦，是杭州海關(guān)推出的26項支持浙江自貿試驗區建設創(chuàng )新舉措中為打造國際礦石中轉基地而專(zhuān)門(mén)推出的兩項措施。“倉儲貨物按狀態(tài)分類(lèi)監管”舉措實(shí)施后，非保稅貨物也可以進(jìn)入特殊監管區域與保稅貨物同場(chǎng)共管；同商品編碼鐵礦石混礦則允許企業(yè)將進(jìn)口的高硅鐵礦砂和低硅鐵礦砂在口岸保稅堆場(chǎng)內混合加工成符合企業(yè)需要比例的優(yōu)質(zhì)礦砂，以滿(mǎn)足不同鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)需求和市場(chǎng)需求。
自2017年4月1日浙江自貿試驗區掛牌以來(lái)，杭州海關(guān)圍繞浙江自貿試驗區打造礦石中轉基地的目標任務(wù)，積極創(chuàng )新監管制度，助力舟山口岸鐵礦石進(jìn)口量創(chuàng )新高。據統計，2017年杭州海關(guān)累計監管舟山口岸進(jìn)口鐵礦石6542.47萬(wàn)噸，同比增長(cháng)12.77%。
衢黃公司的成長(cháng)，是浙江自貿試驗區國際礦石中轉儲運基地內諸多礦石企業(yè)的一個(gè)代表。隨著(zhù)混礦業(yè)務(wù)的深入開(kāi)展，這些企業(yè)所在的舟山鼠浪湖礦石中轉碼頭業(yè)務(wù)量快速增長(cháng)，2017年全年累計接卸鐵礦石1694萬(wàn)噸，同比增長(cháng)130%，成為舟山口岸進(jìn)口鐵礦石的主陣地。
四川
“自貿+綜保區”破除制度屏障
1月15日，首臺保稅維修飛機發(fā)動(dòng)機交付儀式活動(dòng)在成都高新綜保區雙流園區四川國際航空發(fā)動(dòng)機保稅維修基地舉行。
飛機發(fā)動(dòng)機保稅維修改革試驗任務(wù)是2017年四川自貿試驗區改革任務(wù)中的重要內容，也是第一個(gè)經(jīng)國家部委審批同意后完成的改革試驗任務(wù)。
按照以前的通行模式，當境外航空發(fā)動(dòng)機需要在國內維修基地維修時(shí)，須先將發(fā)動(dòng)機運輸至境外申報出口，境外發(fā)動(dòng)機供應商或修理廠(chǎng)家以“修理物品”方式進(jìn)口該發(fā)動(dòng)機方能進(jìn)行維修。待境內廠(chǎng)商維修完成后，需再將發(fā)動(dòng)機出口至境外轉移物權后，再報關(guān)進(jìn)口至境內，其間客戶(hù)將支付更多的運費和等待較長(cháng)的發(fā)動(dòng)機維修周期。
四川國際航空發(fā)動(dòng)機保稅維修基地入駐成都高新綜保區雙流園區后，成都海關(guān)、四川出入境檢驗檢疫局等口岸監管部門(mén)積極開(kāi)展飛機發(fā)動(dòng)機保稅維修業(yè)務(wù)，解決了企業(yè)開(kāi)展境外發(fā)動(dòng)機往返境內外物流成本高的問(wèn)題。2017年10月31日，第一臺境外業(yè)務(wù)飛機發(fā)動(dòng)機正式入區維修測試，到如今的交付使用，標志著(zhù)境外飛機發(fā)動(dòng)機保稅維修業(yè)務(wù)全流程順利完成，也徹底打破了長(cháng)期以來(lái)困擾四川國際維修境外飛機發(fā)動(dòng)機時(shí)發(fā)動(dòng)機必須往返于境內外的尷尬局面，也標志著(zhù)航空企業(yè)在四川開(kāi)展境內外航空發(fā)動(dòng)機業(yè)務(wù)流程全部走通，將進(jìn)一步推動(dòng)航空維修產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（劉昕）
轉自：國際商報
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