自貿區戰略的縱深推進(jìn) 助推全面開(kāi)放新格局

　　開(kāi)放大門(mén)一打開(kāi)，中國加速融入經(jīng)濟全球化，自由貿易區戰略應運而生。自貿伙伴陣容擴大、自由化水平提升、談判議題不斷擴展……自貿區戰略的縱深推進(jìn)，讓我國在新一輪對外開(kāi)放中不斷邁向全面開(kāi)放新格局。

　　“朋友圈”加速擴容 自由化水平提升

　　7月26日，中國、巴勒斯坦在北京共同簽署諒解備忘錄，宣布中巴自貿協(xié)定聯(lián)合可行性研究完成，并承諾爭取盡早啟動(dòng)正式談判。

　　這是我國自貿區戰略加速推進(jìn)的一個(gè)縮影。僅在7月當月，就有中國-新加坡自貿協(xié)定升級第七輪談判，中國-韓國自貿協(xié)定第二階段第二輪談判，區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）第23輪談判先后舉行。

　　近年來(lái)，為推動(dòng)新一輪對外開(kāi)放，統籌好國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，我國加快實(shí)施自貿區戰略，自貿區建設駛入“快車(chē)道”，自貿伙伴“朋友圈”不斷擴大。

　　加快談判進(jìn)程，提升自由化水平，推動(dòng)與周邊特別是“一帶一路”沿線(xiàn)國家的自貿區建設……我國自貿區戰略成果正不斷顯現：

　　自貿區布局逐步完善——目前，我國已與24個(gè)國家和地區簽訂了16個(gè)自由貿易協(xié)定，自貿伙伴遍及亞洲、大洋洲、南美洲和歐洲。正在進(jìn)行的自貿區談判有13個(gè)，并與10個(gè)國家開(kāi)展自貿協(xié)定聯(lián)合可行性研究或升級聯(lián)合研究。

　　自由化水平不斷提高——在貨物貿易領(lǐng)域，我國已簽署自貿協(xié)定平均零關(guān)稅比例達到90%以上；在服務(wù)貿易領(lǐng)域，在世貿組織承諾約100個(gè)服務(wù)部門(mén)的基礎上擴大至近120個(gè)，原有承諾部門(mén)的開(kāi)放水平也進(jìn)一步深化。

　　談判議題日益擴展——中國-冰島自貿協(xié)定首次設立競爭章節；中國-瑞士自貿協(xié)定首次設立環(huán)境章節；中國-韓國、中國-澳大利亞自貿協(xié)定首次設立電子商務(wù)章節……規則議題正成為我國推進(jìn)自貿談判的重要內容。

　　中國國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強說(shuō)，加快實(shí)施自由貿易區戰略，是我國適應經(jīng)濟全球化和區域經(jīng)濟一體化新趨勢、應對發(fā)達國家加快經(jīng)貿規則重構的必然選擇，也是我國當前發(fā)展階段以開(kāi)放促改革，促進(jìn)經(jīng)濟結構升級的內在要求。

　　深化改革擴大開(kāi)放 加速融入全球經(jīng)濟

　　眼下，越來(lái)越多的消費者因為自貿協(xié)定的紅利，享受著(zhù)價(jià)格更親民的“漂洋過(guò)海”到身邊的“洋貨”。

　　中澳自貿協(xié)定的簽署正讓澳洲龍蝦和葡萄酒以更低的價(jià)格“飛”入更多消費者餐桌上。據廣州海關(guān)統計，2018年1-7月，經(jīng)廣州口岸進(jìn)口的享受優(yōu)惠稅率的澳洲水產(chǎn)品貨值2.46億元，同比增長(cháng)47倍；進(jìn)口澳洲葡萄酒2.27億元，同比增長(cháng)28％。

　　“降稅降低了進(jìn)口成本，提高了同類(lèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭優(yōu)勢，百姓喝得起了，選擇也更廣。”進(jìn)口葡萄酒的廣州羊城食品有限公司有關(guān)人員告訴記者。

　　自貿協(xié)定的簽署不僅為消費者帶來(lái)了實(shí)惠，也提升了企業(yè)的國際競爭力。在中韓自貿協(xié)定中，對液晶面板、電視顯像管及其零部件等取消關(guān)稅，既擴大了進(jìn)口，也降低了零部件進(jìn)口成本，有助于進(jìn)一步增強我國生產(chǎn)的電視機、電腦、手機等產(chǎn)業(yè)鏈下游最終消費品的價(jià)格競爭力。

　　自貿伙伴已成為我國重要的出口市場(chǎng)、進(jìn)口來(lái)源地和投資合作對象，拓展了中國經(jīng)濟發(fā)展的新空間。數據顯示，2017年中國與自貿伙伴的貿易投資額占中國對外貨物貿易、服務(wù)貿易、雙向投資的比重分別達到25%、51％和67％。

　　企業(yè)獲實(shí)惠，消費者得福利，正得益于自貿區戰略下我國按動(dòng)改革開(kāi)放“快捷鍵”——

　　加快推進(jìn)貨物貿易自由化，升級后的中智自貿區貨物貿易自由化水平高達97.5％，是迄今我國貨物貿易開(kāi)放水平最高的自貿協(xié)定；

　　實(shí)現較敏感產(chǎn)品的適度開(kāi)放，進(jìn)一步拓展開(kāi)放產(chǎn)品種類(lèi)；

　　穩步推進(jìn)銀行、保險、增值電信、旅游、交通運輸、醫療、管理咨詢(xún)等服務(wù)業(yè)開(kāi)放；

　　逐步推進(jìn)以負面清單模式開(kāi)展服務(wù)貿易和投資談判……

　　高水平自貿區的建設，助推我國全面深化改革的同時(shí)，也讓我國建設性參與全球經(jīng)貿規則重構，進(jìn)一步融入全球經(jīng)濟。

　　建設高標準自貿區網(wǎng)絡(luò ) 構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制

　　站在改革開(kāi)放的新起點(diǎn)上，加快自貿區建設，構筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自貿區網(wǎng)絡(luò )，無(wú)疑成為我國推動(dòng)建設開(kāi)放型經(jīng)濟體制、構建全面開(kāi)放新格局的重要內容。

　　自貿區建設是推進(jìn)經(jīng)濟全球化和貿易自由化的重要途徑。業(yè)內人士指出，在一些國家貿易保護主義抬頭的當下，中國應加快推進(jìn)與相關(guān)國家和地區的自貿談判，共同培育全球大市場(chǎng)，以實(shí)際行動(dòng)反對貿易保護主義、維護多邊貿易體制。

　　盡管我國自貿區建設已取得明顯進(jìn)展，但自貿協(xié)定的數量、質(zhì)量和開(kāi)放水平還有待提升。商務(wù)部研究院亞洲研究所副所長(cháng)袁波說(shuō)，目前，中國自貿區“朋友圈”在非洲還是一片空白，在歐洲與美洲也僅有個(gè)別伙伴國，亟須拓展覆蓋面。

　　據商務(wù)部消息，今年我國將推進(jìn)十大自貿協(xié)定的談判，推進(jìn)與巴拿馬、巴勒斯坦、蒙古國、瑞士、秘魯等國的自貿協(xié)定聯(lián)合可研或升級聯(lián)合研究，通過(guò)努力，力爭讓2018年迎來(lái)一個(gè)自貿區的“豐收年”。

　　袁波強調，要做好自貿區戰略實(shí)施的風(fēng)險防控和保障工作。“開(kāi)放不能一開(kāi)了之，要與國內改革形成良性互動(dòng)。通過(guò)國內自貿試驗區的開(kāi)放模式探索，不斷改善營(yíng)商環(huán)境，完善制度建設，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，更好地享受開(kāi)放帶來(lái)的紅利。”

　　商務(wù)部國際司有關(guān)負責人表示，未來(lái)將進(jìn)一步提高自由貿易水平和標準，努力提高貨物貿易開(kāi)放水平，堅持與自貿伙伴共同削減關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，實(shí)現互利共贏(yíng)，并在擴大服務(wù)業(yè)開(kāi)放、放寬外資準入、推進(jìn)規則談判等方面大力推進(jìn)。（新華社記者 于佳欣 王攀）

　　轉自：中國國門(mén)時(shí)報
 

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