編前：2017年，我國新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)均超過(guò)77萬(wàn)輛，產(chǎn)銷(xiāo)量連續三年位居世界首位。在取得輝煌成績(jì)的同時(shí)，我們也要看到，我國新能源汽車(chē)推廣仍嚴重依賴(lài)政策推動(dòng)，新車(chē)銷(xiāo)售主要集中在限行限購城市。在行業(yè)由導入期進(jìn)入成長(cháng)期后，隨著(zhù)國家補貼的逐步退坡，政策推動(dòng)的邊際效應開(kāi)始顯現，新能源汽車(chē)發(fā)展驅動(dòng)模式亟待轉變。
（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)） 目前，發(fā)展新能源汽車(chē)已經(jīng)成為汽車(chē)行業(yè)的共識，新能源汽車(chē)作為未來(lái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的載體，具有不可估量的發(fā)展前景。但是，在新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展初期制定的一些推動(dòng)政策，如今在推動(dòng)效應上已經(jīng)遞減，或者出現一定程度的弊大于利的情況，亟需重新梳理或者退出，尤其是在“雙積分”政策出臺后，政策推動(dòng)向市場(chǎng)要素驅動(dòng)的發(fā)展趨勢更加明顯。
最近，有業(yè)內人士表示，由政策推動(dòng)的新能源汽車(chē)市場(chǎng)不久就將遇到發(fā)展的瓶頸。這并非是危言聳聽(tīng)。構建全國一統的新能源汽車(chē)市場(chǎng)和定義體系，取消地方補貼轉向充電基礎設施建設、開(kāi)拓三四線(xiàn)城市、發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)共享出行等，在新能源汽車(chē)行業(yè)中，還有很多事情需要我們去完成。在從政策推動(dòng)的車(chē)道轉向市場(chǎng)驅動(dòng)的車(chē)道上，新能源汽車(chē)需要一次換道超車(chē)。
切換“市場(chǎng)驅動(dòng)”模式助力發(fā)展
2017年，新能源汽車(chē)繼續保持較高增長(cháng)態(tài)勢，銷(xiāo)量達77.7萬(wàn)輛，同比增長(cháng)53.3％。純電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售46.8萬(wàn)輛，同比增長(cháng)82.1％；插電式混合動(dòng)力汽車(chē)銷(xiāo)售11.1萬(wàn)輛，同比增長(cháng)39.4％。新能源汽車(chē)已經(jīng)成為乘用車(chē)市場(chǎng)最為搶眼的板塊。新能源汽車(chē)的高速發(fā)展與國家“三大政策”的推動(dòng)息息相關(guān)，高額補貼、牌照與限行優(yōu)惠、政府直接干預等。在這三大政策的合力推動(dòng)下，新能源汽車(chē)已經(jīng)連續4年高速增長(cháng)。但業(yè)內普遍認為，僅靠政策推動(dòng)，新能源汽車(chē)的下一步發(fā)展一定會(huì )遇到瓶頸。
國家信息中心副主任徐長(cháng)明表示，三大政策推動(dòng)了新能源汽車(chē)的發(fā)展，但未來(lái)如果還靠政策推動(dòng)必然會(huì )遭遇瓶頸。長(cháng)遠來(lái)看，新能源汽車(chē)大規模的滲透率、迅速升級的發(fā)展模式是有跡可循的。徐長(cháng)明同時(shí)認為，電池技術(shù)的發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)科技定義的汽車(chē)產(chǎn)品優(yōu)化，將有助于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)化競爭中優(yōu)勝劣汰。
■ 銷(xiāo)量光鮮背后藏憂(yōu)慮
新能源汽車(chē)整體銷(xiāo)量大漲，各家車(chē)企2017年的戰績(jì)也陸續出爐。其中，北汽新能源全年銷(xiāo)售純電動(dòng)汽車(chē)10.32萬(wàn)輛，同比增長(cháng)9％，成為國內首家年產(chǎn)銷(xiāo)超過(guò)10萬(wàn)輛的新能源車(chē)企。上汽集團、江淮汽車(chē)在2017年分別銷(xiāo)售新能源汽車(chē)4.42萬(wàn)輛、2.83萬(wàn)輛，均有較大增幅。
盡管銷(xiāo)量成績(jì)喜人，但有業(yè)內專(zhuān)家表示，新能源汽車(chē)的政策推動(dòng)在效用上已經(jīng)是強弩之末，今年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量主力仍是來(lái)自限行限購的大型城市，未執行限行限購政策的城市，新能源汽車(chē)市場(chǎng)容量微乎其微。另外，新能源汽車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展與政府相關(guān)政策的推動(dòng)作用密不可分。未來(lái)在補貼政策逐步退坡的情況下，新能源汽車(chē)若還想保持高速發(fā)展，就必須盡快由政策推動(dòng)轉向市場(chǎng)驅動(dòng)。
■ 企業(yè)積極面對補貼退坡
近期，關(guān)于“2018年新能源汽車(chē)補貼將大幅削減”、“補貼新政即將出臺”的傳聞不脛而走，讓消費者開(kāi)始持幣待購，保持觀(guān)望態(tài)度。有業(yè)內人士透露，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的政策支持方向開(kāi)始向“扶優(yōu)扶強”傾斜，政府主導的市場(chǎng)培育模式將進(jìn)入尾聲，企業(yè)主導市場(chǎng)的新階段即將開(kāi)啟，市場(chǎng)將迎來(lái)后補貼時(shí)代的考驗。
盡管補貼退坡讓市場(chǎng)一度冷卻，但新能源車(chē)企并未感覺(jué)“壓力山大”。“以前新能源汽車(chē)是特定市場(chǎng)環(huán)境下的消費品，是在大市場(chǎng)中跳獨舞，但最終肯定是要融入市場(chǎng)中跳群舞。補貼政策退坡就是讓新能源汽車(chē)技術(shù)不斷進(jìn)步，融入大市場(chǎng)中去‘跳群舞’，甚至是‘跳領(lǐng)舞’。”廣汽新能源汽車(chē)有限公司副總經(jīng)理席忠民表示。
“我們了解到，2018年在補貼整車(chē)方面，將對技術(shù)落后的產(chǎn)品進(jìn)行退坡，續駛里程超過(guò)300公里以上的產(chǎn)品不但不會(huì )退坡，還會(huì )額外增加補貼。國家鼓勵新能源汽車(chē)向高質(zhì)量發(fā)展，逼迫新能源汽車(chē)企業(yè)在2020年補貼全部退坡后，在市場(chǎng)上能有立足之地，有實(shí)力參與到大市場(chǎng)的競爭中去。”席忠民說(shuō)出了政府補貼政策退坡的“良苦用心”。
北京新能源汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)公司黨委副書(shū)記、首席品牌官胡恩平表示，北汽新能源從2014年就做好了補貼退坡和退出的準備。新能源汽車(chē)補貼退坡是預料之中的事情，因為在過(guò)去五年中，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)得到了快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈的基礎已經(jīng)基本建成。“在這個(gè)時(shí)候國家提出補貼退坡，讓新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)獨立發(fā)展，方向上沒(méi)有問(wèn)題。我們注意到，從2017年開(kāi)始，我國新能源汽車(chē)已經(jīng)進(jìn)入了普及和全民消費的時(shí)代，目前很多沒(méi)有補貼的城市都已經(jīng)有大量新能源汽車(chē)在推廣。”胡恩平說(shuō)。
對于新能源汽車(chē)轉向市場(chǎng)驅動(dòng)的憧憬與期待，新造車(chē)勢力的態(tài)度則更為激進(jìn)。“開(kāi)放資質(zhì)，取消新能源汽車(chē)補貼。”作為造車(chē)新勢力代表之一的小鵬汽車(chē)董事長(cháng)何小鵬表示，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的痛點(diǎn)之一就是補貼政策。他進(jìn)一步表示，取消新能源汽車(chē)補貼政策，讓新能源汽車(chē)市場(chǎng)充滿(mǎn)競爭、讓產(chǎn)品回歸本質(zhì)，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)才能由大變強。
■ “換道超車(chē)”勢在必行
盡管我國新能源汽車(chē)的體量已經(jīng)連續多年世界第一，但是要真正騰飛，業(yè)內普遍認為從現階段來(lái)看，依舊任重道遠。徐長(cháng)明表示，目前動(dòng)力電池能量密度、續駛里程及成本等因素，依然制約新能源汽車(chē)發(fā)展。有權威報告指出，當電池系統能量密度大于250Wh/kg，價(jià)格低于0.6元/Wh，續駛里程超過(guò)400公里，并具備一定的快充能力，再配合以高效的快慢充電樁，純電動(dòng)汽車(chē)才能夠替代同級燃油車(chē)。
得益于政策推動(dòng)，現階段我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但由此導致的市場(chǎng)過(guò)熱、技術(shù)水平參差不齊的問(wèn)題已開(kāi)始顯現。有專(zhuān)家指出，目前電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品的技術(shù)水平普遍較低，大多數產(chǎn)品是由傳統燃油車(chē)改造而成，缺乏專(zhuān)用平臺化的應用。車(chē)企產(chǎn)品研發(fā)投入普遍較低、關(guān)鍵核心技術(shù)掌握較少、高層次專(zhuān)業(yè)人才需求缺口大等瓶頸依舊困擾行業(yè)發(fā)展。此外，銷(xiāo)售和售后服務(wù)體系過(guò)于集中且尚不完善，也制約著(zhù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)助理徐海東表示，政府補貼是為了鼓勵企業(yè)發(fā)展、刺激消費，但政策本身只是推力，并不會(huì )創(chuàng )造需求?，F階段新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)有了一定基礎，應該考慮引導企業(yè)回歸產(chǎn)品，回歸市場(chǎng)，開(kāi)啟一場(chǎng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命。“補貼政策看似越來(lái)越嚴格，其實(shí)是在鼓勵創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步，而非減少企業(yè)收入。”徐海東說(shuō)。
作為財政補貼退出后的接續政策，“雙積分”政策將改變以補貼為主的鼓勵支持方式，采用強制性要求，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展新能源汽車(chē)，將新能源汽車(chē)的發(fā)展從政府主導逐步轉向市場(chǎng)主導。有關(guān)專(zhuān)家表示，對于轉型期的企業(yè)而言，可以設立由政府注資、撬動(dòng)社會(huì )資本的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基金，解決短期資金難題。長(cháng)遠看，增強自身造血能力才是關(guān)鍵。（記者 韓冬）
轉自：中國汽車(chē)報
【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時(shí)須獲得授權并注明來(lái)源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車(chē)工業(yè)多項經(jīng)濟指標創(chuàng )新高
