縣級綜合體制改革暨威縣創(chuàng )新實(shí)踐高層研討會(huì )24日在河北威縣舉行。農業(yè)部經(jīng)管司司長(cháng)張紅宇在研討會(huì )上對當前農村土地制度改革進(jìn)行了詳細的闡述。
（資料圖片 來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )） 張紅宇表示，當前農村土地所有權、承包權和經(jīng)營(yíng)權三權分置的改革，是具有中國特色農村土地制度又一次重大創(chuàng )新，也是發(fā)展現代農業(yè)的必由之路。他強調，當前的“三權分置”和此前的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制有四方面的不同。
其一，從制度設計的前提來(lái)看，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制在70年代末80年代初成為農村土地制度一個(gè)重要的選項，解決的是人民公社時(shí)期土地制度公有但效率極低，以致中國數以?xún)|計人口吃飯成為問(wèn)題。相較而言，“三權分置”解決的是在工業(yè)化、城鎮化大發(fā)展的背景之下，怎么樣解決好誰(shuí)來(lái)種地的問(wèn)題、解決好現代農業(yè)需要的資源配置問(wèn)題。
其二是制度獲得的主體不一樣。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制制度主體是身份獲得，“你是這個(gè)村的村民，你天然獲得了家庭承包的地位，你獲得了一畝三分地的承包經(jīng)營(yíng)權”。而“三權分置”的經(jīng)營(yíng)權主體在工業(yè)化、城鎮化的背景之下有社會(huì )性、有開(kāi)放性特點(diǎn)，“并不是說(shuō)一定是本村的居民，可以是縣城的居民，可以是外邊的居民”。
其三是制度的績(jì)效不一樣。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制最大的制度績(jì)效是使農民有了生產(chǎn)積極性，使農村生產(chǎn)力得到了極大發(fā)展，解決了農村的公平分配問(wèn)題。“三權分置”解決了農業(yè)生產(chǎn)的效率問(wèn)題，解決了現代農業(yè)要求的規?；?、專(zhuān)業(yè)化、集約化問(wèn)題。
其四是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制形成格局是家家有地戶(hù)戶(hù)種田。“三權分置”形成的格局是家家有地，戶(hù)戶(hù)不一定種田，使現代農業(yè)生產(chǎn)效率更高，使土地資源配置效率、勞動(dòng)生產(chǎn)效率包括資源配置效率都相應得到了提升。（記者周銳）
轉自：中國新聞網(wǎng)
【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時(shí)須獲得授權并注明來(lái)源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車(chē)工業(yè)多項經(jīng)濟指標創(chuàng )新高
