政務(wù)信息系統整合共享是打通“放管服”改革“經(jīng)脈”的一場(chǎng)自上而下的改革。3月2日上午，山東省政府新聞辦公室舉行的“實(shí)施新舊動(dòng)能轉換重大工程”系列第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )上透露，山東將推進(jìn)“五個(gè)一”集成服務(wù)改革，力爭年底前90%的事項做到“零跑腿”和“只跑一次”。
59個(gè)省直部門(mén)接入數據共享平臺
“目前，整合共享工作已在全省全面推開(kāi)，第一個(gè)時(shí)間節點(diǎn)(2017年12月底)需要完成的10項重點(diǎn)任務(wù)均順利完成，有的工作走在全國前列。”發(fā)布會(huì )上，山東省政府辦公廳一級巡視員姜文藝說(shuō)。
根據普查結果，省直60余個(gè)部門(mén)專(zhuān)網(wǎng)、100余個(gè)機房、150余個(gè)電子郵件及視頻會(huì )議等通用系統列入整合范圍，800多個(gè)業(yè)務(wù)系統列入遷移上云范圍。截至目前，17市和省直部門(mén)共關(guān)停“僵尸”系統、“影子”系統260多個(gè)。
姜文藝介紹，果斷叫停各市、各部門(mén)云服務(wù)投資，圍繞“統籌一片云”，著(zhù)力打造“多方共存、協(xié)同競合”的云服務(wù)生態(tài)。果斷叫停部分前期審核通過(guò)的信息化項目，堅決杜絕“邊整合共享、邊新建孤島”現象的發(fā)生。日照、萊蕪、臨沂、濱州等市按照要求及時(shí)叫停了準備招標采購的政務(wù)云和網(wǎng)絡(luò )建設項目。建成了全省統一的公務(wù)郵件系統，先期在省級機關(guān)全面部署，僅省級機關(guān)就減少信息化系統40個(gè)。
與此同時(shí)，山東全力打通數據開(kāi)放共享的縱經(jīng)橫脈?？v向上，率先和國家共享平臺對接，實(shí)現三級共享平臺互聯(lián)互通；橫向上，通過(guò)省共享交換平臺統一數據共享出入口，目前已接入59個(gè)省直部門(mén)，發(fā)布服務(wù)接口2966個(gè)，以省共享交換平臺為基點(diǎn)，形成發(fā)射狀的數據開(kāi)發(fā)共享格局，為各需求方提供自助“淘寶式”配送服務(wù)。
各市各部門(mén)按照三定方案和權責清單完成了資源目錄的梳理報送，省、市、縣(市、區)三級共編制目錄信息42萬(wàn)多條，率先實(shí)現與國家政務(wù)信息資源目錄系統對接。據國家發(fā)改委統計，山東省目錄編制進(jìn)度、目錄數量均列全國首位。
1月18日，山東公共數據開(kāi)放網(wǎng)正式上線(xiàn)運行，該網(wǎng)站涵蓋20個(gè)主題、1000個(gè)目錄、1460個(gè)數據服務(wù)接口，共計2.53億條數據，數據開(kāi)放總量居全國前列。
打破信息孤島，拔掉數據煙囪
龔正省長(cháng)在今年的《政府工作報告》中明確提出：“打破信息孤島、拔掉數據煙囪，基本完成全省政務(wù)信息系統整合。”發(fā)布會(huì )上，姜文藝介紹說(shuō)，為實(shí)現這一目標，今年將重點(diǎn)做好六方面的工作。
推進(jìn)全省統一政務(wù)云建設。推動(dòng)省市兩級政務(wù)云容災、監管、運維一體化，建成全省統一的政務(wù)云災備服務(wù)中心。按照“應上盡上”的原則，有序組織部門(mén)各類(lèi)業(yè)務(wù)系統分別向公共服務(wù)云或行政服務(wù)云遷移。
完善電子政務(wù)基礎網(wǎng)絡(luò )。擴大網(wǎng)絡(luò )覆蓋范圍，實(shí)現外網(wǎng)公共服務(wù)域省市縣鄉四級全覆蓋。加快省政府部門(mén)、市縣政府部門(mén)互聯(lián)網(wǎng)出口整合，將各類(lèi)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)向電子政務(wù)內網(wǎng)或外網(wǎng)分類(lèi)遷移整合。
推動(dòng)數據資源共享開(kāi)放。建設省政務(wù)信息資源共享交換網(wǎng)站，整合部門(mén)自建數據交換通道，實(shí)現政務(wù)信息資源目錄、共享交換接口統一發(fā)布。
深化政務(wù)服務(wù)體系建設。力爭把省級大廳打造成一個(gè)整合共享成果的集中展示平臺、流程再造平臺和方便群眾辦事的平臺，形成以線(xiàn)上“零跑腿”為主，線(xiàn)下“最多跑一次”為輔，線(xiàn)上線(xiàn)下一體化的政務(wù)服務(wù)新格局。
加強業(yè)務(wù)協(xié)同體系建設。推動(dòng)非涉密辦公業(yè)務(wù)的移動(dòng)應用，整合形成全省一體化移動(dòng)辦公服務(wù)平臺。年底前實(shí)現政府內部辦公、網(wǎng)絡(luò )會(huì )議、視頻監控等業(yè)務(wù)系統的整合應用，推動(dòng)建立全省統一的業(yè)務(wù)協(xié)同平臺。
強化支撐保障體系建設。強化智力支撐，制定出臺電子政務(wù)和大數據專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)、培養、使用等制度措施。
年底前九成事項零跑腿和只跑一次
山東省編辦副主任、職能辦副主任劉書(shū)偉介紹，下一步，將對標浙江“最多跑一次”改革等先進(jìn)做法，在去年推出的3.6萬(wàn)項“零跑腿”和“只跑一次”事項的基礎上，協(xié)調推進(jìn)“五個(gè)一”集成服務(wù)改革，力爭年底前90%的事項做到“零跑腿”和“只跑一次”，基本實(shí)現社會(huì )保障和公共服務(wù)領(lǐng)域全覆蓋。
劉書(shū)偉說(shuō)，這“五個(gè)一”集成服務(wù)改革是，政務(wù)服務(wù)大廳“一窗受理”，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，改善政務(wù)大廳窗口設置方式，推動(dòng)所有政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現“一窗受理”“一站服務(wù)”。
關(guān)聯(lián)事項“一鏈辦理”。重點(diǎn)對醫療、養老、教育等民生領(lǐng)域的辦理條件、申請要件進(jìn)行優(yōu)化整合，實(shí)現涉及多個(gè)部門(mén)的事項“一鏈辦理”。以企業(yè)注冊、不動(dòng)產(chǎn)登記、施工許可為突破口，實(shí)行規劃、消防、環(huán)保等部門(mén)并聯(lián)限時(shí)審批，壓縮辦理時(shí)限，確保實(shí)現“3545”目標，即3個(gè)工作日內取得營(yíng)業(yè)執照，5個(gè)工作日內完成不動(dòng)產(chǎn)登記，45個(gè)工作日內完成施工許可。
政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。建成全省統一公共數據資源開(kāi)放平臺，盡快實(shí)現跨部門(mén)、跨層級、跨區域信息共享。
政務(wù)熱線(xiàn)“一線(xiàn)連通”。在整合省級31條政務(wù)熱線(xiàn)和17市政務(wù)熱線(xiàn)的基礎上，山東完成縣(市、區)服務(wù)熱線(xiàn)整合，實(shí)現全省“12345”一個(gè)號碼管服務(wù)。
貼心幫辦“一次辦結”。推動(dòng)各級實(shí)體大廳和相關(guān)審批部門(mén)進(jìn)一步完善代辦幫辦、一次告知等制度，切實(shí)轉變作風(fēng)，增強服務(wù)意識，提供一對一、精準化的店小二、保姆式服務(wù)，做到主動(dòng)服務(wù)、有求必應，最大程度利企便民，著(zhù)力建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
轉自：齊魯晚報
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