牡丹江毀林百畝建私人莊園事件：森林公安回應辦案進(jìn)展緩慢

 

　　中國之聲《新聞縱橫》報道了“牡丹江森林深處驚現違建：毀林百畝削山挖湖建私人莊園”一事，引發(fā)社會(huì )廣泛關(guān)注。黑龍江省委省政府高度重視，嚴肅對待。省委書(shū)記張慶偉、省長(cháng)王文濤立即召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì )議，部署調查工作。張慶偉批示要求省委省政府成立督查組，推動(dòng)牡丹江市開(kāi)展調查。責令牡丹江市成立調查組，迅速查明事實(shí)真相，認定違法違規事實(shí)，嚴肅處理相關(guān)責任人，并及時(shí)向社會(huì )公布調查結果和處理意見(jiàn)。目前，國家相關(guān)部委已會(huì )同黑龍江省有關(guān)部門(mén)趕赴當地展開(kāi)工作。根據當地黨委政府的安排，今天（20日）中國之聲記者將跟隨相關(guān)調查組，一起進(jìn)入曹園一探究竟。

 

 

　　據了解，“曹園”所在的國有林區所有權歸屬于央企中國農業(yè)發(fā)展集團軍馬場(chǎng)有限責任公司。2018年11月15日，牡丹江市森林公安局以涉嫌非法占用農用地罪，對黑龍江曹園文化投資有限公司進(jìn)行立案偵查。牡丹江市森林公安局局長(cháng)楊旭輝稱(chēng)，在2018年10月國家林業(yè)局過(guò)問(wèn)之前，森林公安對“曹園”擅自改變林地用途的行為毫不知情，森林公安局只有遇到刑事案件、違法毀林或者非法占地了，在有報案的情況下才會(huì )去，森林公安沒(méi)有日常監管的責任，而日常監管責任在軍馬場(chǎng)下邊的一個(gè)林場(chǎng)。

 

　　去年11月立案至今，針對外界對辦案進(jìn)展緩慢的質(zhì)疑，楊旭輝回應稱(chēng)，國家林業(yè)局過(guò)問(wèn)后，他們及時(shí)立案調查，經(jīng)過(guò)目側，曹園方面改變林地用途的面積已經(jīng)達到刑事立案的標準，但辦案過(guò)程卻中存在一些技術(shù)難題。楊旭輝對中國之聲記者說(shuō)：“主要由于歷史形成的比較久遠，基本資料非常難查找，所以到今天也正在偵查，還沒(méi)有具體的結論?，F在整個(gè)曹園里，一塊建設，還有一塊水面，分兩塊，總共加一起，經(jīng)過(guò)我們測量，一共19公頃左右，一些水面還有一些歷史形成的，后期還有形成的，我們得進(jìn)一步的用衛片一步步判讀，每個(gè)地域怎么回事，非常繁瑣，還需要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，我們現在已經(jīng)聘請了第三方鑒定機構介入，開(kāi)始進(jìn)行調查和鑒別。”楊旭輝局長(cháng)還表示，曹園的問(wèn)題涉及多個(gè)具體的行為人，證據的收集，以及犯罪嫌疑人的確定都有難度：“這些法律關(guān)系非常的復雜，我們只有經(jīng)過(guò)鑒定報告出來(lái)之后，再根據查找這些證人收集證據，確定誰(shuí)是具體責任人，誰(shuí)承擔法人責任，這是一個(gè)非常細致的一個(gè)過(guò)程。所以說(shuō)現在具體說(shuō)這個(gè)事落實(shí)到誰(shuí)的頭上，得最后靠證據說(shuō)話(huà)。”

 

 

　　而對于森林公安的說(shuō)法，曹園所在林區的權屬單位軍馬場(chǎng)并不認同。3月19日上午，相關(guān)負責人對中國之聲記者表示，軍馬場(chǎng)方面曾多次向林業(yè)等有關(guān)部門(mén)反映“曹園”違法毀林的情況，但因沒(méi)有審批權和執法權，對“曹園”違法建設無(wú)可奈何。相關(guān)文件顯示，軍馬場(chǎng)2018年8月就向森林公安正式發(fā)函報案，此前口頭也多次和曹園方面以及森林公安交涉此事。

 

　　軍馬場(chǎng)向記者提供的承包合同文件顯示，2005年、2006年，軍馬場(chǎng)分2次跟曹園方面簽訂《有林地承包經(jīng)營(yíng)管護合同》，共計3千多畝。合同中明確，承包方必須確保林地所有權及用途不改變，確保森林蓄積和質(zhì)量不降低。軍馬場(chǎng)相關(guān)人員表示，“曹園”的圍墻實(shí)際圈占面積約2400多畝，在2006年投資成立了一個(gè)超越森林公園，然后“曹園”利用這兩塊地要進(jìn)行一個(gè)保護和觀(guān)賞項目，報林業(yè)局的材料里邊寫(xiě)的是野生動(dòng)物馴養和繁殖。

 

 

　　記者調查發(fā)現，曹園方面曾以森林綜合保護項目及觀(guān)賞建設項目為名，2006年取得過(guò)黑龍江省林業(yè)廳使用林地的行政許可，批復的項目用地面積為2.7667公頃。文件中要求，需要采伐林木的，需依法辦理林木采伐許可手續。牡丹江市林業(yè)局當年的上報意見(jiàn)稱(chēng)，項目切實(shí)可行，不能對周邊生態(tài)環(huán)境造成危害，用于森林綜合保護及觀(guān)賞項目建設。而在實(shí)際操作中，森林保護項目變成了私人莊園，批復的2.76公頃演變成了19公頃多的違法占地面積。

 

　　3月13日，國家林業(yè)和草原局發(fā)布消息稱(chēng)，將在全國范圍內首次開(kāi)展森林草原聯(lián)合執法專(zhuān)項行動(dòng)，代號為“綠衛2019”。專(zhuān)項行動(dòng)將持續8個(gè)月時(shí)間，嚴厲打擊2013年以來(lái)非法開(kāi)墾林地草原、非法濫砍盜伐林木等違法破壞森林草原資源行為。特別是對違法占用林地草原建別墅、高爾夫球場(chǎng)等嚴重破壞森林草原資源的違法行為，予以堅決打擊。嚴厲打擊的專(zhuān)項行動(dòng)背景下，違法占地建設十年的“曹園”，能否得到依法處理？

       轉自：中國之聲