從供給側改革看我國摩托車(chē)行業(yè)發(fā)展

　　回望2016，中國摩托車(chē)行業(yè)以240余家整車(chē)企業(yè)及近萬(wàn)家配套企業(yè)、16家國家級技術(shù)中心、近300萬(wàn)從業(yè)人員、年產(chǎn)值近2000億元的整體規模，將全球摩托車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)量與出口量第一連續保持到了第24個(gè)年頭。但這并未能阻止我國摩托車(chē)行業(yè)持續5年的下滑，摩托車(chē)年產(chǎn)銷(xiāo)量從2011年的2700萬(wàn)輛滑降至2016年的1680萬(wàn)輛，再創(chuàng )新低。2017年一季度，雖然全行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)同比降幅較上年同期有所收窄，但仍未呈現觸底之勢。

　　當前正值社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展處于“供給側結構性調整”為主線(xiàn)的重大調整期和大力推進(jìn)“一帶一路”、“軍民融合”等國家戰略的重大機遇期，摩托車(chē)行業(yè)發(fā)展的不增反降促使我們要問(wèn)：摩托車(chē)行業(yè)究竟怎么了？“供給側結構調整”是否能助力摩托車(chē)行業(yè)的轉型升級，是否能為行業(yè)長(cháng)遠發(fā)展帶來(lái)更大的空間？

　　國內摩托車(chē)市場(chǎng)存在明顯的結構性失衡

　　中國摩托車(chē)市場(chǎng)是全球最大的摩托車(chē)市場(chǎng)，中國摩托車(chē)行業(yè)也是中國、乃至全球摩托車(chē)市場(chǎng)最重要的供給側。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，城鄉道路條件迅速改善，人們的生活水平穩步提高，短途代步的小排量摩托車(chē)正在毫無(wú)懸念地被兩輪電動(dòng)車(chē)擠出國內市場(chǎng)；曾經(jīng)是重要生產(chǎn)資料并被中國摩托車(chē)界引以為豪的中等排量摩托車(chē)則搖擺不定、日薄西山；持續被看好的大排量摩托車(chē)在設計制造水平、特別是品牌市場(chǎng)成熟度存在的差距，使其年均不足5萬(wàn)輛的產(chǎn)銷(xiāo)量影響力仍是微乎其微；即使是順應發(fā)展的純電動(dòng)摩托車(chē)，由于購置成本與使用成本都遠高于兩輪電動(dòng)車(chē)，徘徊在8萬(wàn)的年產(chǎn)銷(xiāo)量至今仍無(wú)法成為拉動(dòng)行業(yè)增長(cháng)的“新動(dòng)力”。

　　突出性?xún)r(jià)比是我國消費市場(chǎng)的最重要特點(diǎn)之一。對普通用戶(hù)來(lái)說(shuō)，通常摩托車(chē)的功能兩輪電動(dòng)車(chē)基本都能達到，但兩輪電動(dòng)車(chē)的價(jià)格和使用成本，則同檔摩托車(chē)達不到。對正規摩托車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)，能做出與兩輪電動(dòng)車(chē)同檔產(chǎn)品，但那樣的制造成本和使用成本是做不到的。這樣看來(lái)，即使在大中城市取消了被廣為詬病的城市“禁摩”，普通摩托車(chē)也未必能重拾往日輝煌。

　　國內摩托車(chē)市場(chǎng)的產(chǎn)供銷(xiāo)關(guān)系目前存在著(zhù)明顯的結構性失衡，“供需錯位”或許也是阻擋我國摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展的重大障礙之一：一方面，我國摩托車(chē)產(chǎn)品的供給體系與需求側嚴重不配套，中低端產(chǎn)品過(guò)剩，高端產(chǎn)品供給不足；另一方面，“公告”內200多家整車(chē)企業(yè)中動(dòng)輒數千萬(wàn)輛的龐大過(guò)剩產(chǎn)能，也成為制約摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)轉型的一大包袱。

　　推進(jìn)摩托車(chē)行業(yè)的供給側結構調整需要行業(yè)和企業(yè)從自身和市場(chǎng)出發(fā)，共同深入分析、有效應對。行業(yè)在調整市場(chǎng)產(chǎn)品、注重生產(chǎn)研發(fā)，真正發(fā)掘、切入、啟動(dòng)和引導內需，打造摩托車(chē)行業(yè)發(fā)展有效的新途徑。

　　現有摩托車(chē)行業(yè)政策與管理體系已不能適應未來(lái)發(fā)展

　　摩托車(chē)行業(yè)要實(shí)現良性發(fā)展，除了需要行業(yè)和企業(yè)徹底改革自身的供需體系、進(jìn)行結構性調整外，作為我國摩托車(chē)行業(yè)供給側的關(guān)鍵要素，國家行業(yè)管理制度與政策法規對產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有著(zhù)至關(guān)重要的促進(jìn)作用。

　　以純電動(dòng)車(chē)輛為例，純電動(dòng)汽車(chē)為代表的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)能夠以不到十年的時(shí)間在產(chǎn)品、技術(shù)、管理等多方面形成較完整的體系并跨入世界先進(jìn)行列，正是由于得到了國家強大的政策引導支撐和財政激勵扶持；而同為純電動(dòng)道路車(chē)輛的純電動(dòng)摩托車(chē)并未在國家政策這一供給側關(guān)鍵要素方面獲得實(shí)質(zhì)性的明確支持，加之其他多項成體系的標準法規的約束性管理，以微弱的份額在與兩輪電動(dòng)車(chē)的市場(chǎng)博弈中處于絕對下風(fēng)倒也在情理之中。

　　我國摩托車(chē)行業(yè)政策與管理體系歷經(jīng)數十年的發(fā)展完善，為整頓行業(yè)亂象、實(shí)現行業(yè)有序管理、保護知識產(chǎn)權、促進(jìn)企業(yè)提升研發(fā)能力、形成“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)機制，實(shí)現與國際摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)通行規則接軌等方面，做出了重大成就，并為其他道路車(chē)輛行業(yè)的管理積累了寶貴經(jīng)驗，功不可沒(méi)。

　　但隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和觀(guān)念更新，現有摩托車(chē)行業(yè)政策與管理體系中的一些要求已不能適應行業(yè)發(fā)展，在某種程度上還可能成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素。例如：要求新建整車(chē)企業(yè)應具備“年產(chǎn)兩輪摩托車(chē)30萬(wàn)輛、或年產(chǎn)三輪摩托車(chē)15萬(wàn)輛的生產(chǎn)能力”，對新建兩輪車(chē)企業(yè)還要“具備年產(chǎn)配套發(fā)動(dòng)機30萬(wàn)臺的生產(chǎn)能力，具備箱體、缸頭、缸體等的機械加工及檢測設備”。這意味著(zhù)每增加一家摩托車(chē)企業(yè)，我國摩托車(chē)行業(yè)理論上就會(huì )增加15萬(wàn)~30萬(wàn)輛摩托車(chē)整車(chē)產(chǎn)能；如果是新增兩輪摩托車(chē)整車(chē)企業(yè)，還要再增加30萬(wàn)臺發(fā)動(dòng)機的產(chǎn)能。

　　摩托車(chē)行業(yè)產(chǎn)能很大部分集中在不夠先進(jìn)或市場(chǎng)滯銷(xiāo)的產(chǎn)品上，近年來(lái)摩托車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量的下滑已部分地印證了這一點(diǎn)。另外，由于建一座具有30萬(wàn)臺摩托車(chē)發(fā)動(dòng)機機械加工能力的制造企業(yè)，其投入和難度都遠比建一座30萬(wàn)輛兩輪摩托車(chē)整車(chē)企業(yè)高得多，因此在加重新建企業(yè)負擔的同時(shí)又壓縮了原有專(zhuān)業(yè)發(fā)動(dòng)機企業(yè)的生存空間。受限于規定，新建摩企要想進(jìn)入“公告”，就必須硬著(zhù)頭皮想方設法降低難度來(lái)應對要求。

　　這在當前國際通行的“多品種、小批量、個(gè)性化”，甚至“定制”產(chǎn)品的發(fā)展潮流中難尋優(yōu)勢，既不符合市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展特點(diǎn)，更不符合黨中央、國務(wù)院關(guān)于“加快產(chǎn)業(yè)結構調整升級，提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量”、“化解產(chǎn)能過(guò)剩、降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本”等加強淘汰落后產(chǎn)能的工作精神。

　　“供給側結構調整”是否能助力摩托車(chē)行業(yè)的轉型發(fā)展？答案是肯定的。李克強總理曾指出，要更多運用市場(chǎng)辦法，堅決淘汰落后產(chǎn)能，分類(lèi)化解過(guò)剩產(chǎn)能。“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”是當前供給側改革的5大任務(wù)。只有減少無(wú)效和低端供給，引導供給側過(guò)剩產(chǎn)能的實(shí)質(zhì)性減量和結構調整，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，使供給體系達到與需求側相適應的新水平，企業(yè)盈利能力恢復，才能實(shí)現轉型再平衡，我國摩托車(chē)行業(yè)的轉型升級才可能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中國摩托車(chē)行業(yè)才能再次爆發(fā)健康活力。對此，我們有信心并翹首以待。（郭凌崧）

　　轉自：中國工業(yè)報

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