近日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )發(fā)布公告稱(chēng)，自今年７月１日起，將相當幅度降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅。降稅后，我國汽車(chē)整車(chē)平均稅率１３．８％，零部件平均稅率６％。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )稱(chēng)，此舉是為進(jìn)一步擴大改革開(kāi)放，推動(dòng)供給側結構性改革，促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉型升級，滿(mǎn)足人民群眾消費需求。
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一石激起千層浪。在專(zhuān)家看來(lái)，汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅大幅下降不僅是為了滿(mǎn)足國內消費者對中高檔汽車(chē)消費更加多樣化的需求，也是為了倒逼我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在更加開(kāi)放的條件下加快轉型升級，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。
稅率下降時(shí)機已成熟
根據國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )公告，此次下降的關(guān)稅分為汽車(chē)整車(chē)關(guān)稅和零部件關(guān)稅兩部分。汽車(chē)整車(chē)涉及１７８個(gè)稅號。其中，稅率為２５％的９座及以下小型客車(chē)等１３５個(gè)稅號汽車(chē)稅率降至１５％，降稅幅度４０％；稅率為２０％的車(chē)重５噸以上汽油型貨車(chē)等４個(gè)稅號稅率降至１５％，降稅幅度２５％；其余稅率為１５％及以下的３９個(gè)稅號稅率保持不變。降稅后，我國汽車(chē)整車(chē)最惠國算術(shù)平均稅率從此前的２１．５％降至１３．８％。
汽車(chē)零部件共９７個(gè)稅號。其中，７９個(gè)稅號的稅率分別從２５％、２０％、１５％、１０％、８％降至６％，平均降稅幅度為４６％；其余１８個(gè)稅號的稅率保持６％不變。降稅后，我國所有汽車(chē)零部件的最惠國稅率降為６％。
“目前，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )辦公室有關(guān)負責人表示，就汽車(chē)消費而言，人民群眾對汽車(chē)的消費需求更加多樣化，希望汽車(chē)產(chǎn)品進(jìn)一步提質(zhì)降價(jià)，國內汽車(chē)市場(chǎng)供給需要進(jìn)一步豐富。降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅，有利于滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，擴大內需，為中國經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)更多動(dòng)力和活力。
“降稅后，我國汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅稅率介于３％－１５％之間，已比同處于發(fā)展中的國家平均水平低。以９座及以下小型客車(chē)橫向比較看，我國關(guān)稅稅率為１５％，歐盟為９．８％、韓國為８％、印度為６０％、巴西為３５％?？傮w來(lái)看，我國汽車(chē)降稅后的關(guān)稅稅率水平符合我國產(chǎn)業(yè)實(shí)際。”該負責人說(shuō)。
業(yè)內認為，此次降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅是今年４月份舉行的博鰲論壇上我國宣布將相當幅度降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅，以及今年政府工作報告提出的“下調汽車(chē)、部分日用消費品等進(jìn)口關(guān)稅”的貫徹落實(shí)。
“汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅降低是促進(jìn)消費的政策降稅紅利。”在全國乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì )秘書(shū)長(cháng)崔東樹(shù)看來(lái)，此次汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅降低是符合我國汽車(chē)市場(chǎng)快速發(fā)展的實(shí)際情況，尤其是面對復雜多變的國際經(jīng)貿環(huán)境，降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅是必然的結果。
提升產(chǎn)業(yè)競爭力之需
在專(zhuān)家看來(lái)，此次汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅下降除了滿(mǎn)足國內日益增長(cháng)的消費，更是為了進(jìn)一步提升我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競爭力。知名汽車(chē)評論員賈新光認為，汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅下調后，合資企業(yè)特別是日韓汽車(chē)企業(yè)會(huì )降價(jià)搶中低價(jià)位市場(chǎng)，這對國內自主品牌汽車(chē)產(chǎn)生沖擊，倒逼國內汽車(chē)行業(yè)加快轉型升級。
“主動(dòng)擴大進(jìn)口是我國進(jìn)一步擴大開(kāi)放的重大措施之一。主動(dòng)相當幅度降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅，有利于擴大進(jìn)口，推動(dòng)我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在更加開(kāi)放的條件下實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。”崔東樹(shù)坦言，雖然我國汽車(chē)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系強大，但還需要更加充分競爭的洗禮。
“此次關(guān)稅調降，絕不僅僅是一次市場(chǎng)價(jià)格的系列反應，更是預示著(zhù)我國未來(lái)汽車(chē)市場(chǎng)的更大變局。”在知名汽車(chē)評論員張志勇看來(lái)，汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅的下降與合資汽車(chē)企業(yè)股比限制政策的放開(kāi)，將是中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)全面開(kāi)放的開(kāi)始。
“合資汽車(chē)企業(yè)股比限制政策的放開(kāi)、汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅的下降，都將大大增強跨國汽車(chē)企業(yè)原本就很強大的市場(chǎng)競爭力。我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的改革開(kāi)放，會(huì )隨著(zhù)汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅的下降而進(jìn)入一個(gè)全新的時(shí)代。”在張志勇看來(lái)，競爭是崛起最好的利器。“我們更應當抓住這一機遇，不斷創(chuàng )新發(fā)展，提高自身品牌的競爭力，讓我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在國際市場(chǎng)上大放異彩。”
“整車(chē)與零部件進(jìn)口關(guān)稅的下降，必然會(huì )使得進(jìn)口整車(chē)與合資汽車(chē)企業(yè)生產(chǎn)成本的下降，其生產(chǎn)的整車(chē)成本也會(huì )呈現出一定程度的下降。如果按照這樣的降價(jià)邏輯計算，自主品牌與合資汽車(chē)企業(yè)在價(jià)格領(lǐng)域形成面對面競爭已在所難免。”知名汽車(chē)評論員凌然認為，為應對即將到來(lái)的降價(jià)潮，自主品牌亟需進(jìn)一步加強品牌打造與改善相關(guān)技術(shù)。
值得關(guān)注的是，對于此次汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅的下降，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )辦公室有關(guān)負責人的看法與上述專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)頗為一致：主動(dòng)相當幅度降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅，有利于擴大進(jìn)口，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在更加開(kāi)放的條件下實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，是“汽車(chē)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)供給側結構性改革和轉型升級的需要。”
“我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，形成了種類(lèi)齊全、配套完整的產(chǎn)業(yè)體系，具備一定競爭力。但也應看到，我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結構需要進(jìn)一步優(yōu)化升級，創(chuàng )新能力有待進(jìn)一步加強。當前，新一代信息通信、新能源、新材料等技術(shù)與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加快融合，產(chǎn)業(yè)生態(tài)深刻變革，競爭格局全面重塑，我國汽車(chē)國際競爭力亟待提升。”該負責人表示，關(guān)稅是合規的保護手段，但關(guān)稅保護要適度，降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅，有助于產(chǎn)業(yè)加強競爭，調整結構，加快轉型。（記者 于大勇）
轉自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報
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