“新華視點(diǎn)”記者調查發(fā)現,盡管監管部門(mén)早就對藥品廣告的發(fā)布有明確的規定,但藥品虛假宣傳屢禁不止,不少“神藥”牛皮吹上天,嚴重誤導消費者,甚至造成一些消費者病情延誤。
“神醫神藥”牛皮吹上天 有些耽誤診療甚至危及生命
12月2日,一篇名為《一年狂賣(mài)7.5億的洗腦神藥,請放過(guò)中國老人》的文章引發(fā)社會(huì )廣泛關(guān)注。文章稱(chēng)莎普愛(ài)思滴眼液并沒(méi)有預防和延緩白內障的科學(xué)論據,其廣告涉嫌虛假宣傳。
隨后,又一款宣稱(chēng)能治療風(fēng)濕、類(lèi)風(fēng)濕、頸椎、腰間盤(pán)等病癥的“曹清華膠囊”被曝光。經(jīng)過(guò)核實(shí),這款療效神奇的膠囊實(shí)際上只是保健品,廣告中骨科專(zhuān)家身份屢遭網(wǎng)友質(zhì)疑。
記者調查發(fā)現,近年來(lái),夸大其詞、虛假宣傳的醫藥廣告屢禁不止,消費者深受其害。據中國消費者協(xié)會(huì )數據顯示,2017年上半年全國受理“醫藥及醫療用品類(lèi)”投訴共1954件,其中涉及虛假宣傳的有485件,占24.82%。
根據廣告法第四條規定,廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容,不得欺騙、誤導消費者。廣告法第十六條還規定,醫療、藥品、醫療器械廣告不得含有表示功效、安全性的斷言或保證;說(shuō)明治愈率或有效率;利用廣告代言人作推薦、證明等內容。
但一些涉嫌虛假宣傳的醫藥廣告往往游走在法律邊緣。近期天津市查處的違法藥品廣告“舒筋定痛片”,宣稱(chēng)“滑膜炎、關(guān)節僵硬疼痛只需服用三盒,肩周炎、腰椎間盤(pán)突出只需服用五盒,類(lèi)風(fēng)濕、股骨頭壞死只需服用八盒”,嚴重誤導消費者。
天津社會(huì )科學(xué)院研究員張寶義表示,虛假的醫藥廣告利用了人們對死亡、疾病、衰老的恐懼來(lái)推銷(xiāo)產(chǎn)品,抓住了部分消費者醫學(xué)常識薄弱的軟肋,通過(guò)描述出糟糕的癥狀加劇消費者的焦慮,這種不安全感導致部分消費者“病急亂投醫”。
天津中醫藥大學(xué)第一附屬醫院營(yíng)養科主任李艷玲表示,醫藥廣告虛假宣傳,不僅騙人錢(qián)財,更有可能會(huì )對患者造成副作用,嚴重者會(huì )耽誤診療、危及生命。
醫藥虛假廣告坑人有套路
盡管“神醫神藥”包裝伎倆花樣迭出,但坑人套路實(shí)際上有跡可循。
——“慢性病”藥到病除,重復洗腦大肆宣傳。此類(lèi)廣告通過(guò)洗腦式宣傳,極力夸大藥品療效,宣稱(chēng)能夠治愈諸如高血壓、高血糖、腰頸疼痛等慢性病。
業(yè)內人士表示,這類(lèi)廣告通常會(huì )在電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等平臺上大肆宣傳,更有甚者利用黑廣播等非法渠道進(jìn)行洗腦式狂轟濫炸,天天播、日日放,又是祖傳秘方,又是包治百病,難免讓“病急亂投醫”的消費者心動(dòng)。
——“神醫”現場(chǎng)傳道,推銷(xiāo)各類(lèi)“靈丹妙藥”。此類(lèi)廣告利用演員扮演專(zhuān)家向消費者推薦藥品,言語(yǔ)中含有對藥品治療功效的斷言、保證等內容。
今年7月,國家工商總局公布13個(gè)被查處的“醫藥廣告表演者”違法廣告典型案例,其中不乏有神醫“劉洪濱”“高振宗”“李熾明”參與的多個(gè)廣告。
——宣傳手法有貓膩,商家大打擦邊球。此類(lèi)廣告經(jīng)常在突出位置標注所治疾病的名稱(chēng),容易讓消費者聯(lián)想到該藥品有治療廣告中所提及疾病的療效。
“治療白內障、選好藥,選莎普愛(ài)思!”“得了白內障,就用莎普愛(ài)思。等到失明就晚了!堅持滴是關(guān)鍵!”……記者7日晚間在某衛視看到一段莎普愛(ài)思的宣傳廣告:“白內障,莎普愛(ài)思滴眼睛”的廣告詞重復出現且非常醒目,但“早期老年性”的字樣標注得非常小,如果不仔細看,根本看不清。
業(yè)內人士透露,當前醫藥虛假廣告行業(yè)已經(jīng)編織成一張巨大的利益網(wǎng),相關(guān)節目制作流程嚴密,有專(zhuān)業(yè)的配音網(wǎng)站、演員經(jīng)紀代理、全套制作的廣告公司。有人還專(zhuān)門(mén)成立電視購物公司,專(zhuān)門(mén)幫藥廠(chǎng)購入“藥品”并更名,再通過(guò)傳播公司到媒體做養生節目推廣。一旦有人來(lái)電話(huà)咨詢(xún),就有經(jīng)過(guò)培訓的導購用事先排練好的話(huà)術(shù)大肆兜售。
違法成本低 亟待強化綜合治理
與高昂的利潤相比,較低的違法成本讓醫藥虛假廣告屢禁不止。盡管我國已出臺廣告法、互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法、醫療廣告管理辦法、藥品廣告審查發(fā)布標準等多部涉及醫藥廣告監管的法律、法規,但處罰力度十分有限。
北京市兩高律師事務(wù)所律師楊盛說(shuō):“部分醫藥廣告宣傳時(shí)會(huì )有意避開(kāi)廣告法關(guān)于虛假廣告的界定,只能依照藥品廣告審查發(fā)布標準進(jìn)行處罰,即使這類(lèi)企業(yè)有違法所得,也只處以違法所得三倍以下但不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款,根本起不到震懾作用。”
中國政法大學(xué)副教授吳景明認為,根治醫藥虛假廣告頑疾的良方,在于依法依規加強監管,加大監管執行力度,建議提高對從事虛假醫藥生產(chǎn)、發(fā)布者的處罰標準,增加其違法違規的成本,形成強大的震懾力。
內蒙古社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長(cháng)于光軍認為,醫藥虛假廣告涉及廣告發(fā)布者、代理機構、制作經(jīng)營(yíng)機構等多個(gè)環(huán)節,與其對應的有多個(gè)管理部門(mén),應加強部門(mén)間的執法聯(lián)動(dòng),在加大對違規醫藥廣告涉事企業(yè)、人員懲處的同時(shí),完善黑名單制度,將整改不到位或拒不整改的企業(yè),列入違法廣告失信者名單,讓黑名單企業(yè)一處違規、處處受制。
轉自:新華社
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